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2024-11-15 09:00:11
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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業務種類定位不清晰 申請企業往往對于自己業務的種類和所屬行業的經營范圍定義不夠清晰,不確定應該申請哪種類型的文化許可證。例如,一些企業在申請網絡文化經營許可證時,不清楚自己的業務是屬于游戲、動漫、音樂、表演、展覽還是藝術品等類別。
申請流程復雜 申請者對于具體的文化許可證的種類、申請流程不夠清晰,對于子項種類的申請流程和具體業務要求不能一一對應。比如,不清楚需要準備哪些材料、如何填寫申請表格、向哪個部門提交申請等。
維護性問題 取得文化許可證后,年報時需要提供什么資料、業務范圍擴大如何處理等常規性維護性問題,企業往往沒時間、沒精力去操作。而且,因業務模式變更或網站更換空間或 IP 地址造成的許可證失效,經營過程中的警告、罰款或內容變革也可能導致續期不過關。
資格條件嚴格 拒絕文化許可證的許多原因是嚴格的資格條件,例如,;或者網站的業務描述不清楚,例如登記資金等。登記資金是許可證過程的強制要求,如“文網文”注冊資金≥100 萬。
業務認知不足 申請者對于具體的文化許可證的種類、申請流程不夠清晰,對于《網絡文化經營許可證》子項種類的申請流程和具體業務要求不能一一對應。
政策調整變化 根據 《文化和旅游部辦公廳關于調整<網絡文化經營許可證>審批范圍 進一步規范審批工作的通知》 (辦市場發 81 號) 的通知,文化和旅游部門不再承擔網絡游戲行業管理職責,不再核發涉及到“利用信息網絡經營網絡游戲”“利用信息網絡經營網絡游戲(含)”等相關許可證,政策的調整使得許可證的辦理情況更加復雜。
地區審核差異 不同地區對于文化許可證的審核條件和要求存在差異,這增加了企業在跨地區開展業務時辦理許可證的難度。例如,某些地區對于特定類型的文化許可證審核較為嚴格,而其他地區可能相對寬松。
游戲類網文 現受到國家管控,游戲網文在 19 年 6 月開始不在文旅廳管理,直到現在也沒有部門監管以及做批復監管。
動漫類網文 政策層面上屬于開放形式,但各個地區審核條件會有大同小異。比如,具體看地區,有些地區可能對企業的技術實力、內容創新等方面有更高的要求。
音樂類網文 跟動漫網文情況一樣都是開放式申請狀態,地區不同審核條件不一樣。
表演類網文 各個地區審核不一樣,并且在 18 年部分地區處于非審核狀態。目前能做的地區有:河南、廣西、山東、遼寧、安徽、四川、北京、湖南、湖北、江蘇、上海、浙江。
文化和旅游部相關規定 文化和旅游部制定了一系列關于文化許可證辦理的政策法規。例如,為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(國辦發〔2022〕2 號)要求,規范和加強文化和旅游領域行政許可事項清單管理,文化和旅游部制定了《文化和旅游領域行政許可事項實施規范》,自發布之日起施行。
修改娛樂場所管理辦法 文化和旅游部對《娛樂場所管理辦法》進行了修改,明確了相關規定和要求。
文化市場綜合行政執法事項指導 經國務院批準,文化和旅游部印發《文化市場綜合行政執法事項指導目錄(2021 年版)》,對文化市場綜合執法范圍、職責邊界等進行了明確,對深化文化市場綜合執法改革、維護各類文化市場秩序具有重要意義。
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