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辦資質(zhì)證書有風險嗎

內(nèi)容摘要：辦資質(zhì)證書的風險一、辦資質(zhì)證書的風險有哪些辦資質(zhì)證書存在多種風險，主要包括以下方面：能力不足風險：對于一些專業(yè)領(lǐng)域的資質(zhì)認定評審，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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辦資質(zhì)證書的風險

辦資質(zhì)證書存在多種風險，主要包括以下方面：

能力不足風險：對于一些專業(yè)領(lǐng)域的資質(zhì)認定評審，評審員可能并非專職，存在知識結(jié)構(gòu)缺陷和基于經(jīng)驗的主觀判斷，可能導致一些能力不足的參數(shù)僥幸通過評審，給資質(zhì)認定評審帶來風險。
證書出租風險：將證書租給他人使用，很可能導致證件所有人面臨承擔行政處罰和民事責任的雙重風險，一旦遭遇意外，要承擔連帶責任，尤其是建筑、醫(yī)療等專業(yè)性很強的證書出租風險則更大。
動態(tài)核查風險：相關(guān)部門會對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標準進行動態(tài)核查，不達標企業(yè)可能被撤回資質(zhì)，相關(guān)注冊人員也可能受到行政處罰甚至吊銷證書。
就業(yè)門檻抬高風險：名目繁多的資質(zhì)資格認定，事實上抬高了就業(yè)門檻，一紙證書漫長的認定過程擋住了不少人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路。

辦理資質(zhì)證書可能面臨以下法律問題：

“掛證”風險：“掛證”行為導致工程項目中出現(xiàn)人證分離的現(xiàn)象，干活的沒證，有證的不干活。被查出，持證人可能因此面臨法律制裁。如果掛靠的工程項目出現(xiàn)問題，如質(zhì)量、安全等事故，持證人作為名義上的項目負責人或技術(shù)人員，可能會被追究法律責任，甚至承擔刑事責任。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，持證人還可能因參與掛靠行為而被吊銷職業(yè)資格證。
無證辦學風險：如未取得辦學許可證，建議謹慎選擇。

為規(guī)避辦資質(zhì)證書的風險，可以采取以下措施：

制度層面解決：例如環(huán)保部實施的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》，明確從制度層面解決“紅頂中介”的問題。
減少資質(zhì)要求：減少或取消單位資質(zhì)對職業(yè)資格的要求，有助于從源頭上清除“掛證”問題滋生的土壤。
增強風險意識：證書掛靠屬于違法，簽訂相關(guān)的協(xié)議不受法律保護，且存在證書被撤銷、發(fā)生事故追責等多種風險。
政策層面建議：在風險防控問題上，應(yīng)該把更多的管理空間交給機構(gòu)自身，政府部門則主要構(gòu)建法規(guī)、標準、科學監(jiān)管體系，為機構(gòu)提供指導，并且引導社會資源參與監(jiān)管，積極鼓勵公眾廣泛關(guān)注與參與。

以下是一些辦資質(zhì)證書風險的案例：

檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審風險：進行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審風險分析和防控，對于提高評審工作質(zhì)量，規(guī)范評審行為、不斷提高評審工作的有效性、規(guī)范性，防范、規(guī)避評審風險具有重要意義。
建筑企業(yè)資質(zhì)造假風險：數(shù)百建筑企業(yè)因資質(zhì)申報弄虛作假被舉報投訴，住建部嚴懲。從2018年10月至2019年2月，有50多家企業(yè)因資質(zhì)申報弄虛作假被全國通報，在專家審批結(jié)果公示中通過率不足10％。
網(wǎng)絡(luò)認證造假風險：幾十元竟能買個“特種工證”，假認證暗藏多重風險。虛假認證機構(gòu)利用認證標準的不完善，通過偽造資質(zhì)證書、利用他人信息作虛假認證等手段，協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)和個人鉆空子，對營商環(huán)境、安全生產(chǎn)、居民身份信息安全造成隱患。

不同類型的資質(zhì)證書辦理存在以下風險差異：

建筑資質(zhì)方面：根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。所以，企業(yè)要保證在經(jīng)營過程中一直滿足資質(zhì)標準條件。資質(zhì)維護主要關(guān)注資產(chǎn)、人員、設(shè)備和業(yè)績四個方面。對于資產(chǎn)而言，不同類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)對資產(chǎn)的要求是不同的，但均是對凈資產(chǎn)作出要求。在首次申請資質(zhì)的情況下，是以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準考核。
辦理難度方面：建筑資質(zhì)證書的辦理都是以資質(zhì)標準為依據(jù)的，不同類型的資質(zhì)證書辦理要求是不同的，施工類的資質(zhì)證書需要符合企業(yè)凈資立、注冊建造師、企業(yè)負責人，技術(shù)工人，工程業(yè)績要求，工程設(shè)計舉的資質(zhì)需要符合注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員配備表、企業(yè)主要技術(shù)負責。