食品經(jīng)營(yíng)許可證的版本

一、食品經(jīng)營(yíng)許可常見版本

食品經(jīng)營(yíng)許可證常見版本在不同時(shí)期有所不同。

（一）2015年版《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》下的許可證版本

17《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)。

• 主體業(yè)態(tài)分類：將食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

• 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類：經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。其中列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。對(duì)于具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

• 許可證內(nèi)容：食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本，正本、副本具有同等法律效力。許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體地址。許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。

（二）2023年版《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》下的許可證版本

78《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》帶來了一些新的變化。

• 主體業(yè)態(tài)調(diào)整：食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定，不可以復(fù)選。

• 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目調(diào)整：食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類。食品銷售，包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售；餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)；食品經(jīng)營(yíng)管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。

• 許可與備案的明確：明確了僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的備案制度，規(guī)定僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。而從事其他食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)則需要依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

二、不同地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可證版本的差異

（一）管理權(quán)限劃分導(dǎo)致的差異

• 國家層面：國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。但在實(shí)際操作中，總局制定的是總體的框架性政策，例如規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則等，這些原則適用于全國范圍，但在具體執(zhí)行細(xì)節(jié)上可能會(huì)有不同的解讀和操作空間。

• 省級(jí)層面：省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限。例如，某些省份可能會(huì)根據(jù)本地的特色食品產(chǎn)業(yè)，對(duì)特定類型的食品經(jīng)營(yíng)許可有特殊的要求或者簡(jiǎn)化的流程。像一些以特色農(nóng)產(chǎn)品加工銷售為主的省份，對(duì)于當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的銷售經(jīng)營(yíng)許可可能會(huì)有更貼合實(shí)際的規(guī)定，可能在場(chǎng)所要求、設(shè)備設(shè)施要求等方面與其他省份有所不同。

• 縣級(jí)層面：縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。縣級(jí)部門在執(zhí)行過程中，可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，如當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的分布密度、當(dāng)?shù)氐南M(fèi)習(xí)慣等因素，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放和管理有不同的操作方式。例如在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于小型食品銷售攤位的許可管理可能會(huì)相對(duì)寬松一些，在保證食品安全的前提下，簡(jiǎn)化一些不必要的手續(xù)；而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可能會(huì)更注重食品經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化和現(xiàn)代化管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施的先進(jìn)性等方面要求更高。

（二）地方特色與政策導(dǎo)向帶來的差異

• 地方特色食品：某些地區(qū)有獨(dú)特的地方特色食品，這些地區(qū)可能會(huì)針對(duì)地方特色食品制定特殊的經(jīng)營(yíng)許可規(guī)則。例如，在一些少數(shù)民族聚居地區(qū)，有獨(dú)特的民族傳統(tǒng)食品制作和銷售方式，當(dāng)?shù)氐氖称方?jīng)營(yíng)許可證管理可能會(huì)考慮到這些傳統(tǒng)習(xí)俗和制作工藝的傳承與保護(hù)。對(duì)于這些特色食品的經(jīng)營(yíng)許可，可能在原料、制作工藝、銷售渠道等方面有特殊的規(guī)定，以確保既能傳承地方特色文化，又能保障食品安全。

• 政策導(dǎo)向差異：不同地區(qū)的政策導(dǎo)向也會(huì)影響食品經(jīng)營(yíng)許可證版本的差異。一些地區(qū)為了鼓勵(lì)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可能會(huì)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，在食品經(jīng)營(yíng)許可方面給予一定的便利。比如某些地方為了吸引大型食品連鎖企業(yè)入駐，可能會(huì)簡(jiǎn)化連鎖門店的許可審批流程，或者在一定期限內(nèi)給予新辦食品企業(yè)稅收優(yōu)惠和許可辦理的綠色通道等；而另一些地區(qū)可能更注重食品安全的嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可的審查標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更加嚴(yán)格，如加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的監(jiān)管、對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提高要求等。

三、食品經(jīng)營(yíng)許可證版本的更新歷程

、法律法規(guī)的完善以及食品行業(yè)的發(fā)展變化而逐步推進(jìn)的。

（一）早期的衛(wèi)生許可證階段（1995 - 2009年）

《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生部門頒發(fā)，有效期4年。這一時(shí)期，主要是從衛(wèi)生角度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理，重點(diǎn)關(guān)注食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、從業(yè)人員的健康狀況等方面。例如，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須保持清潔衛(wèi)生，有相應(yīng)的消毒設(shè)施，從業(yè)人員需要定期進(jìn)行健康檢查等。

（二）食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)三證分立階段（2009 - 2015年）

《食品安全法》規(guī)定，國家對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，分別實(shí)行食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。

• 食品生產(chǎn)許可證：申請(qǐng)人必須是企業(yè)性質(zhì)，個(gè)體工商戶不允許辦理食品生產(chǎn)許可證；必須向質(zhì)監(jiān)部門遞交許可申請(qǐng)書；質(zhì)監(jiān)部門要到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。這一時(shí)期的食品生產(chǎn)許可重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)條件，包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制體系等方面，以確保食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。

• 餐飲服務(wù)許可證：由食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)餐飲環(huán)節(jié)發(fā)證，取代已沿用了幾十年的食品衛(wèi)生許可證。餐飲服務(wù)許可重點(diǎn)關(guān)注餐飲服務(wù)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、食品加工過程的衛(wèi)生控制、餐飲具的消毒等方面，以保障消費(fèi)者在餐飲消費(fèi)過程中的食品安全。

• 食品流通許可證：由工商局對(duì)流通環(huán)節(jié)發(fā)證，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者必須堅(jiān)持先證后照，未取得前置審批文件，不得辦理注冊(cè)登記手續(xù)。例如超市、商場(chǎng)等要取得食品流通許可證才能申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。食品流通許可主要關(guān)注食品在流通環(huán)節(jié)的儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件，以及對(duì)食品的追溯管理等方面。

（三）食品經(jīng)營(yíng)許可整合階段（2015年 - 2023年）

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》開始施行，將食品、餐飲合并為食品經(jīng)營(yíng)許可證。這一整合簡(jiǎn)化了食品經(jīng)營(yíng)許可的管理，減少了企業(yè)需要辦理的證件數(shù)量，提高了管理效率。在這一階段，食品經(jīng)營(yíng)許可證的管理不斷完善，如2017年修訂時(shí)規(guī)定電子證書與紙質(zhì)具有同等效力；修改了對(duì)應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或名稱等。同時(shí)，隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門逐步實(shí)施許可申請(qǐng)、受理、審查、發(fā)證、查詢等全流程網(wǎng)上辦理，發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書，以及食品經(jīng)營(yíng)許可信息數(shù)據(jù)，方便社會(huì)查詢。

（四）許可與備案管理細(xì)化階段（2023年 - 至今）

《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》進(jìn)一步細(xì)化了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。明確了僅銷售預(yù)包裝食品的備案制度，同時(shí)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行了重新分類調(diào)整，以適應(yīng)食品行業(yè)的新發(fā)展和監(jiān)管需求的變化。這一階段更加注重食品安全主體責(zé)任的落實(shí)，通過明確不同類型食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理。

四、最新食品經(jīng)營(yíng)許可證版本的特點(diǎn)

2023年版的《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》下的食品經(jīng)營(yíng)許可證具有以下特點(diǎn)。

（一）許可與備案的區(qū)分明確化

• 備案制度的引入：明確僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的備案制度。這一制度的建立，是基于預(yù)包裝食品相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低且易于管理的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化了僅從事預(yù)包裝食品銷售企業(yè)的管理流程，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也提高了監(jiān)管部門的管理效率。例如，一些小型的便利店如果僅銷售預(yù)包裝食品，只需要按照規(guī)定進(jìn)行備案即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無需像以前一樣申請(qǐng)復(fù)雜的食品經(jīng)營(yíng)許可。

• 許可范圍的界定：除僅銷售預(yù)包裝食品的備案情況外，從事其他食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如食品銷售（除僅預(yù)包裝食品外）、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理等，仍然需要依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。這樣的區(qū)分明確了不同類型食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理要求，有助于監(jiān)管部門根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)管。

（二）主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類的精細(xì)化

• 主體業(yè)態(tài)分類調(diào)整：將主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。并且針對(duì)一些特殊的經(jīng)營(yíng)類型，如從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂等，要求在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。這種分類方式更加細(xì)致地反映了不同類型食品經(jīng)營(yíng)者的特點(diǎn)，有助于監(jiān)管部門根據(jù)不同業(yè)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)特征制定相應(yīng)的監(jiān)管措施。例如，學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂的食品安全關(guān)系到眾多兒童的健康，在主體業(yè)態(tài)后標(biāo)注可以使監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和特殊管理。

• 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類細(xì)化：經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類。其中食品銷售包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售；餐飲服務(wù)包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等（其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)）；食品經(jīng)營(yíng)管理包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。對(duì)于一些特殊的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。這種細(xì)化的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類有助于更精準(zhǔn)地監(jiān)管食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障食品安全。

（三）適應(yīng)新經(jīng)營(yíng)模式的管理規(guī)定

• 自動(dòng)設(shè)備經(jīng)營(yíng)的管理：對(duì)于利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的情況，在主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類中有明確的體現(xiàn)，并且在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，需要提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。這反映了對(duì)新興食品經(jīng)營(yíng)模式的重視和規(guī)范管理，隨著自動(dòng)售貨設(shè)備在食品銷售領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，這樣的規(guī)定有助于保障通過自動(dòng)設(shè)備銷售食品的安全性。

• 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的管理：雖然沒有單獨(dú)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行主體業(yè)態(tài)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的特殊分類，但在相關(guān)規(guī)定中體現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品的管理要求。例如，食品經(jīng)營(yíng)者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，需要在開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。這有助于監(jiān)管部門掌握網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的情況，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售的監(jiān)管，適應(yīng)食品行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展需求。

（四）強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任

• 食品安全管理人員要求：要求食品經(jīng)營(yíng)者有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了食品經(jīng)營(yíng)者自身在食品安全管理中的主體責(zé)任，通過設(shè)置專門的食品安全管理人員，有助于提高食品經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部的食品安全管理水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題。

• 集中用餐單位的管理：對(duì)于學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂，不僅要求依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，還要求落實(shí)食品安全主體責(zé)任。承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的，應(yīng)當(dāng)取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可，具有與所承包的食堂相適應(yīng)的食品安全管理制度和能力，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，并對(duì)食堂的食品安全負(fù)責(zé)。集中用餐單位也應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全管理責(zé)任，按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對(duì)承包方的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，督促承包方落實(shí)食品安全管理制度。這一系列規(guī)定旨在加強(qiáng)對(duì)集中用餐單位食品安全的管理，保障特殊群體的飲食安全。

五、如何辨別食品經(jīng)營(yíng)許可證的版本

辨別食品經(jīng)營(yíng)許可證的版本可以從以下幾個(gè)方面入手。

（一）從許可證的頒發(fā)時(shí)間判斷

• 2015年之前：可能是之前的衛(wèi)生許可證或者食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)三證分立時(shí)期的許可證。例如，看到頒發(fā)時(shí)間在2009 - 2015年之間，可能是食品生產(chǎn)許可證（企業(yè)性質(zhì)且向質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)）、餐飲服務(wù)許可證（由食藥監(jiān)局對(duì)餐飲環(huán)節(jié)發(fā)證）或者食品流通許可證（由工商局對(duì)流通環(huán)節(jié)發(fā)證）。這些許可證在當(dāng)時(shí)各自有著不同的適用范圍和管理要求，從頒發(fā)部門、許可證名稱等方面可以進(jìn)行初步判斷。

• 2015 - 2023年：《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，這一時(shí)期的食品經(jīng)營(yíng)許可證整合了食品和餐飲經(jīng)營(yíng)?？梢圆榭丛S可證上的主體業(yè)態(tài)分類（如食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等）和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類（如預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售、熱食類食品制售等）是否符合這一時(shí)期的規(guī)定，以及許可證編號(hào)的組成是否按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定（JY + 14位阿拉伯?dāng)?shù)字，數(shù)字有特定的編碼意義）。

• 2023年之后：《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，如果是這一時(shí)期的許可證，會(huì)體現(xiàn)出新的主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等）和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（如食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類的細(xì)分）分類方式，并且對(duì)于僅銷售預(yù)包裝食品的備案情況會(huì)有相應(yīng)的體現(xiàn)或者區(qū)分。

（二）根據(jù)許可證的內(nèi)容進(jìn)行辨別

• 主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目標(biāo)注：不同版本的許可證在主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的標(biāo)注上有明顯區(qū)別。如2023年版的主體業(yè)態(tài)分類更加細(xì)致，對(duì)于特殊經(jīng)營(yíng)類型有括號(hào)標(biāo)注要求；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類也進(jìn)行了重新調(diào)整。對(duì)比許可證上的這些標(biāo)注內(nèi)容，可以判斷其版本。例如，如果看到許可證上有“集中用餐單位食堂”這樣的主體業(yè)態(tài)標(biāo)注，且經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照新的三類細(xì)分方式標(biāo)注，很可能是2023年版的許可證。

• 許可證編號(hào)規(guī)則：各版本的許可證編號(hào)規(guī)則有所不同。2015 - 2023年版的許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。如果許可證編號(hào)不符合這一規(guī)則，可能是其他版本的許可證。2023年版雖然沒有改變編號(hào)的基本形式，但結(jié)合其他內(nèi)容（如主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）可以更準(zhǔn)確地判斷版本。

• 是否有備案相關(guān)內(nèi)容：2023年版引入了僅銷售預(yù)包裝食品的備案制度，如果許可證上有關(guān)于備案的相關(guān)說明或者區(qū)分了許可與備案的情況，那么可以判斷為2023年版或者之后的版本。例如，許可證上明確提到