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2024-10-07 09:17:47
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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進出口許可證的申請流程通常包括以下幾個步驟：
企業(yè)資質審核：
申請企業(yè)需具備相應的進出口經(jīng)營資格。這包括擁有進出口經(jīng)營權，如果之前需要對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，各地商務主管部門停止辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，有關部門在申請進出口環(huán)節(jié)許可證等相關證件和資格時，不再要求市場主體提供對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記材料。
完成海關備案等相關程序。企業(yè)要進入海關系統(tǒng)，取得海關進出口代碼，這樣在進出口報關時能夠被調用。同時可能還需要進行公安局備案（如刻“報關專用章”）、出入境檢驗檢疫局備案（取得檢疫備案代碼）、中國電子口岸備案（將海關、檢疫、外管局和國稅等幾個部門的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，用于進口付匯及出口申請核銷單、收匯和退稅等操作）、外匯管理局取得外匯賬戶開立許可并進行出口備案等相關操作，雖然部分不是強制要求，但有助于企業(yè)全面開展進出口業(yè)務。
資料準備：
根據(jù)具體商品類型及要求，準備詳細的申請資料。例如，對于一些特殊商品如重點舊機電產(chǎn)品進口許可證申領，需要提供申請進口的重點舊機電產(chǎn)品用途說明（原件，1份）、設備狀況說明（原件，1份）、制造年限證明材料（原件，1份）、機電產(chǎn)品進口申請表（原件，1份）、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件，1份）以及其他法定材料等。
一般來說，經(jīng)營者申領出口許可證時，需要認真如實填寫出口許可證申請表（正本）1份，并加蓋印章（實行網(wǎng)上申領的，認真如實地在線填寫電子申請表并傳送給相應的發(fā)證機構）；向發(fā)證機構提交有關出口貨物配額或者其他有關批準文件；如果出口商與發(fā)貨人不一致，應當提交《委托代理協(xié)議》；還可能需要提供商務部規(guī)定的其他應當提交的材料。為核對經(jīng)營者的經(jīng)營范圍、企業(yè)性質等信息，發(fā)證機構可要求經(jīng)營者提交《營業(yè)執(zhí)照》等有效證照。
提交申請：
審核與審批：
主管部門對申請資料進行審核。對于網(wǎng)上申請的核驗，如果申請材料齊全，內(nèi)容正確且形式完備，發(fā)證機構工作人員點擊通過；不符合規(guī)定的，須在申請表審核意見欄一次性注明不予通過的原因，點擊不予通過，經(jīng)營者可在網(wǎng)上申領系統(tǒng)中獲取未通過的原因。對于書面申請的核驗，經(jīng)核驗符合規(guī)定的，發(fā)證機構工作人員應在申請表審核意見欄注明審核意見；不符合規(guī)定的，須在申請表審核意見欄注明不予通過的原因，一次性告知經(jīng)營者需要補正的全部內(nèi)容，并將申請材料退還經(jīng)營者。同時，為保證出口許可證的嚴肅性和準確性，發(fā)證機構會按照相關要求，實行兩級及以上內(nèi)部工作程序的核驗。
必要時進行現(xiàn)場核查或專家評審，最終作出是否批準的決定。
領取許可證：
基礎材料方面：
營業(yè)執(zhí)照副本是需要提供的基本材料之一，它能夠證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍等信息對于審核企業(yè)是否具備進出口相關業(yè)務的資格有重要意義。例如，如果經(jīng)營范圍沒有明確包含進出口相關業(yè)務，可能需要先進行經(jīng)營范圍的變更等操作。
組織機構代碼證副本，這有助于主管部門對企業(yè)的組織架構等情況進行了解。雖然在一些簡化手續(xù)的情況下，部分地區(qū)可能對這一證件的要求有所調整，但仍然是辦理進出口許可證時可能需要考慮的材料之一。
國稅副本，反映企業(yè)的稅務相關情況，這對于進出口業(yè)務中的稅務管理、退稅等方面有著關聯(lián)。因為進出口業(yè)務涉及到稅收政策的適用，國稅副本能幫助主管部門確定企業(yè)的納稅身份和相關稅務信息。
法定代表人身份證原件，用于核實企業(yè)法定代表人的身份信息，確保企業(yè)的申請行為是得到法定代表人認可并且是在合法合規(guī)的框架下進行的。
銀行開戶許可證，顯示企業(yè)的銀行賬戶信息。在進出口業(yè)務中，資金的往來、收付匯等操作都與企業(yè)的銀行賬戶相關聯(lián)，這一材料有助于確保企業(yè)在進出口業(yè)務中的資金流轉的合規(guī)性和可監(jiān)管性。
公司章程，這能反映企業(yè)的內(nèi)部治理結構、股東權益等方面的情況。主管部門可以通過公司章程了解企業(yè)的決策機制、股東構成等信息，從而對企業(yè)的整體運營狀況有更全面的把握，判斷企業(yè)是否具備穩(wěn)定開展進出口業(yè)務的能力。
公司公章、及刻章卡，公章是企業(yè)對外具有法律效力的標識，在各類申請文件、合同等上面蓋章，刻章卡則能證明公章的合法性，在辦理進出口許可證的過程中，用于確保企業(yè)提交的各種文件的有效性和合法性。
許可證申請表相關：
業(yè)務相關特殊材料：
如果涉及出口貨物配額或者其他有關批準文件，需要向發(fā)證機構提交。例如，對于一些受配額限制的商品出口，必須提供相應的配額證明文件，以表明企業(yè)具備出口該商品的資格和數(shù)量權限。
若出口商與發(fā)貨人不一致時，應當提交《委托代理協(xié)議》。這有助于主管部門明確進出口業(yè)務中的各方關系，確保貨物的出口流程符合規(guī)定，避免出現(xiàn)貿(mào)易糾紛或者違規(guī)操作的情況。
根據(jù)不同的商品類型，可能還需要提供其他特殊材料。例如對于重點舊機電產(chǎn)品進口，要提供產(chǎn)品用途說明、設備狀況說明、制造年限證明材料等。
出口許可證簽發(fā)時間：
如果是出口許可證，發(fā)證機構自收到符合規(guī)定的申請之日起，一般會在3個工作日內(nèi)簽發(fā)出口許可證。例如，正常情況下，但這是在理想的情況下，即申請材料齊全、內(nèi)容準確無誤、不需要進行額外的核查或補充材料等操作。
如果企業(yè)提交的申請存在問題，例如申請表填寫不完整、缺少必要的批準文件或者相關材料不符合要求等，那么這個時間就會延長。然后發(fā)證機構會重新進行審核，這個過程會導致整體的辦理時間超出3個工作日。
特殊情況對時間的影響：
若涉及到特殊商品或者特殊的進出口業(yè)務類型，辦理時間可能會有所不同。例如，對于一些需要進行專家評審或者現(xiàn)場核查的商品，由于需要額外的時間來組織專家、進行實地考察等工作，整個許可證的辦理時間會相應延長。像某些高科技產(chǎn)品或者涉及國家安全、環(huán)境保護等特殊要求的商品出口，可能需要多部門聯(lián)合評審，這一過程可能需要數(shù)周甚至數(shù)月的時間。
當企業(yè)申請更改已簽發(fā)的出口許可證（如電子出口許可證的更改適用相關規(guī)范，紙質證書更改時需要提交加蓋公章的《中華人民共和國出口許可證退（換）證申請表》和出口許可證原件以及相關材料，并經(jīng)核驗程序換發(fā)新證），也會影響整體的辦理時間。如果企業(yè)在許可證有效期內(nèi)提出更改申請，發(fā)證機構需要進行核驗操作，如對已部分使用的出口許可證，要先通過“預核銷”進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)核驗，核驗通過后才能進行后續(xù)操作，這一系列過程都會使得許可證的最終辦理時間超出原本簽發(fā)的3個工作日時間范圍。
企業(yè)自身因素：
材料準備完整性：如果企業(yè)在準備申請材料時，未能完整地收集和提交所需材料，例如遺漏了營業(yè)執(zhí)照副本、忘記附上相關的批準文件或者申請表填寫錯誤等，這將導致審核流程受阻，需要企業(yè)重新補充或修正材料，從而延長辦理時間。例如，企業(yè)在提交申請時沒有提供法定代表人身份證原件，發(fā)證機構會要求企業(yè)補充提交，企業(yè)重新準備材料和再次提交的過程會使辦理時間增加。
企業(yè)性質和經(jīng)營范圍：不同性質的企業(yè)（如外資企業(yè)、國有企業(yè)、民營企業(yè)等）在進出口許可證辦理過程中可能會面臨不同的要求和審查重點。例如外資企業(yè)可能需要提供更多的外資證明等額外材料。同時，如果企業(yè)的經(jīng)營范圍與進出口業(yè)務不完全匹配，可能需要先進行經(jīng)營范圍的變更手續(xù)，這也會影響辦理時間。
企業(yè)的進出口歷史和信譽：對于有良好進出口歷史記錄且信譽良好的企業(yè)，主管部門在審核過程中可能會相對寬松，辦理時間可能會相對較短。相反，如果企業(yè)曾經(jīng)存在進出口違規(guī)行為或者信譽不佳，主管部門可能會進行更嚴格的審查，包括對以往業(yè)務的復查等，這將大大延長辦理時間。
商品相關因素：
商品類型：不同類型的商品在進出口許可證辦理上的要求和復雜程度不同。例如，普通日用品的進出口許可證辦理相對簡單，而對于一些受管制的商品，如危險化學品、特定的農(nóng)產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品等，需要滿足更多的條件和規(guī)定。危險化學品可能需要提供安全數(shù)據(jù)表、符合特定的包裝和運輸要求證明等材料；高科技產(chǎn)品可能涉及到知識產(chǎn)權審查、技術出口管制等多方面的審核，這些都會增加辦理時間。
商品的配額限制：如果商品存在配額限制，企業(yè)需要先獲取相應的配額。獲取配額的過程本身可能需要一定的時間，例如參與配額的招投標或者按照相關規(guī)定進行申請和分配，這一過程在不同的商品和地區(qū)可能有不同的時間安排，從而影響到進出口許可證的辦理總時長。
外部環(huán)境因素：
政策調整：國家或地方的外貿(mào)政策調整可能會對進出口許可證辦理時間產(chǎn)生影響。例如，如果政府出臺新的進出口管制政策，加強對某類商品的監(jiān)管，那么主管部門在審核相關許可證時可能會增加更多的審查環(huán)節(jié)或者提高審查標準，這將導致辦理時間延長。例如，當國家調整對某些高能耗、高污染產(chǎn)品的出口政策時，企業(yè)的出口許可證辦理就會受到影響。
突發(fā)事件和國際形勢：如全球性的公共衛(wèi)生事件、貿(mào)易摩擦、戰(zhàn)爭等突發(fā)事件或者緊張的國際形勢可能會導致進出口許可證辦理流程的變化。在疫情期間，各國可能會加強對進口商品的檢驗檢疫要求，這就需要企業(yè)額外提供相關的檢測報告等材料，從而延長辦理時間。貿(mào)易摩擦可能導致某些商品的進出口政策突然收緊，主管部門的審核也會更加嚴格和復雜。
出口許可證方面：
根據(jù)2020年商務部印發(fā)的《出口許可證申請簽發(fā)使用工作規(guī)范》，發(fā)證機構應自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內(nèi)簽發(fā)出口許可證。這一規(guī)定適用于一般的出口許可證申請情況。
發(fā)證機構自當年12月10日起，可簽發(fā)下一年度的出口許可證，提前簽發(fā)的下一年度出口許可證，備注欄將注明有效期自下一年度1月1日起。同時，出口許可證的有效期最長不得超過6個月，且有效期截止時間不得超過當年12月31日。商務部可視具體情況，調整某些貨物出口許可證的有效期和申領時間。例如，如果某種商品的市場需求在特定時間段內(nèi)有特殊變化，商務部可能會相應地調整其出口許可證的有效期或者申領時間，這也間接影響到企業(yè)辦理許可證的時間安排，企業(yè)需要根據(jù)新的有效期和申領時間要求進行申請操作，避免因時間不符而導致許可證無效或者辦理延誤。
進口許可證方面：
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