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2024-10-09 08:48:04
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)的辦理有著明確的規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等,為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,制定了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列,各有若干資質(zhì)類別和等級。其中,金屬門窗工程專業(yè)承包資質(zhì)屬于專業(yè)承包資質(zhì)序列,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可。
申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請,軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴大至整合前各資質(zhì)許可。
同時,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等四部部門規(guī)章中的部分條文進行了修改,將申請資質(zhì)的方式從紙質(zhì)改為電子,刪去不必要的審批流程,調(diào)整相關(guān)條文順序。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》是根據(jù)《中華人民共和國建筑法》制定的,自 2015 年 1 月 1 日起施行。本標準包含施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個序列,分別設(shè)有不同的類別和等級,適用于各類建筑工程。
住建部正式發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》修改意見稿,擬修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設(shè)工程勘察設(shè)計。
建筑企業(yè)申請資質(zhì)時存在一些限制因素。企業(yè)必須有一個注冊好的公司,并具備必要的證件,包括營業(yè)執(zhí)照,因為企業(yè)在申請建筑資質(zhì)時需要提供營業(yè)執(zhí)照,公司章程和其他文件。
企業(yè)中的相關(guān)人員,如建造師、崗位技術(shù)人員和技術(shù)工人的數(shù)量應(yīng)齊全,且資質(zhì)標準中對這些人員的學(xué)歷和專業(yè)有明確規(guī)定,企業(yè)人員不符合資質(zhì)標準將影響資質(zhì)辦理的進度。
在申請資質(zhì)時,企業(yè)一般都要從最低一級資質(zhì)開始申請。例如,專業(yè)承包資質(zhì)分為一級、二級和三級資質(zhì),新成立的建筑企業(yè)通常申請最低等級的建筑三級資質(zhì),但后期建筑企業(yè)可以選擇進行資質(zhì)升級,獲得更高等級的資質(zhì)證書。
企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列的各類別資質(zhì),申請資質(zhì)序列、類別、數(shù)量不受限制。但企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì)的,應(yīng)從最低等級申請。企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制,但需逐級申請資質(zhì)升級。
目前并沒有明確的法規(guī)規(guī)定建筑資質(zhì)通常只能辦 5 項。建筑資質(zhì)的辦理和數(shù)量主要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求,以及企業(yè)自身的條件和需求。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
資質(zhì)新辦通常是指企業(yè)第一次辦理資質(zhì)證書,首次申請只能從三級資質(zhì)開始,也就是所謂的最低級別。在沒有取得建筑資質(zhì)的情況下辦理資質(zhì),都是資質(zhì)新辦。
地區(qū)差異可能導(dǎo)致行政管理和監(jiān)管費用標準不同,因此同一級別的建筑資質(zhì)在不同地區(qū)的費用差異較大。
在辦理建筑勞務(wù)資質(zhì)過程中,因此需要仔細了解當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定和要求。
例如,11 月 25 日至 12 月 01 日,全國各省市建筑資質(zhì)新辦業(yè)務(wù)辦理總量為 1122 個。其中,四川省、寧夏回族自治區(qū)、安徽省資質(zhì)新辦業(yè)務(wù)的辦理數(shù)量排名全國各省市的前列,分別為 299、285、165;湖南省資質(zhì)新辦的增長趨勢最為明顯,為 267%。
5 項的限制。但一般來說,企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì)的,應(yīng)從最低等級申請。
企業(yè)需要向工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請,如果是國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)和建筑企業(yè)資質(zhì)的,可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。申請省級 (包含以下)的審批資質(zhì),由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按規(guī)定審核,其中國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請企業(yè)資質(zhì)增項的,可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
相關(guān)人員一般是指建造師、技術(shù)負責(zé)人、九大員等。資質(zhì)等級越高對人員要求越嚴格,要符合資質(zhì)標準并不容易。配置人員簡單來說有招聘和檔案保留兩條途徑。企業(yè)可以根據(jù)自身需要,分析當(dāng)前是否還需要招聘人才,既能滿足資質(zhì)需要又能在項目施工中發(fā)揮作用,如果人員已經(jīng)飽和,只是需要證書,那么可以選擇檔案保留的方式。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準的,可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準”的條件提出申請,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準后,由提出申請的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域內(nèi)實施。
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