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2024-10-11 09:33:42
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食品經(jīng)營許可證過期未申請延續(xù)的,適用《食品安全法》第一百二十二條中“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營”。
市場監(jiān)管總局在公眾留言系統(tǒng)針對這一問題的咨詢作出明確回復:從事餐飲服務的食品經(jīng)營者,食品經(jīng)營許可證過期未申請延續(xù)的,適用上述法律條款。
有人認為,超期未延續(xù)意味著食品經(jīng)營許可證失去了效力,應視為“無證”的一種。但這種“視為”是一種法律擬制,法律擬制必須有法律法規(guī)規(guī)章的明確規(guī)定,不能推斷。比如《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第四十九條規(guī)定:“食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不屬于食品生產(chǎn)許可證上載明的食品類別的,視為未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動”。
另外,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《食品經(jīng)營許可管理辦法(征求意見稿)》,第三十六條第一款規(guī)定:“未取得食品經(jīng)營許可、超越經(jīng)營項目范圍或主體業(yè)態(tài)、超出許可有效期從事食品經(jīng)營活動,或經(jīng)營場所遷址未按要求重新申請食品經(jīng)營許可的,按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定予以處罰”??梢?,“超出許可有效期從事食品經(jīng)營活動”和“未取得食品經(jīng)營許可”是兩個不同的事。在《食品經(jīng)營許可管理辦法》正式修改之前,不能按照無證經(jīng)營處罰超期未延續(xù)的行為。
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