體培辦學(xué)許可證要求是什么

一、體培辦學(xué)許可證的基本要求

體培辦學(xué)許可證旨在規(guī)范體育培訓(xùn)行業(yè)，確保體育培訓(xùn)活動(dòng)的合法性、規(guī)范性和安全性。

體培辦學(xué)必須符合國(guó)家的教育方針政策。這意味著要貫徹黨的教育、體育方針，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華體育精神，防止外來(lái)文化對(duì)青少年產(chǎn)生不良影響，遵循不同年齡段兒童青少年身心發(fā)展規(guī)律 。例如，在課程設(shè)置和教學(xué)方法上，要注重培養(yǎng)學(xué)生積極健康的體育價(jià)值觀，而不是單純追求競(jìng)技成績(jī)。

體培機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)要符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。這包括遵守《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等一系列法律法規(guī)，在法人登記、財(cái)務(wù)管理、稅收等方面依法行事。機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為要合法合規(guī)，如不得進(jìn)行虛假宣傳、不得強(qiáng)制學(xué)生消費(fèi)等。

體培辦學(xué)需要建立完善的內(nèi)部管理制度。涵蓋財(cái)務(wù)管理、賬戶管理、收退費(fèi)管理等方面。要將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在醒目位置公示，單次向?qū)W員收取課程費(fèi)用的時(shí)間跨度不超過(guò)3個(gè)月，并且推薦使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，對(duì)于退費(fèi)事宜應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)法律規(guī)定辦理。同時(shí)，體培機(jī)構(gòu)還要對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，例如購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)、為學(xué)員購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)等，尤其是針對(duì)參加高危項(xiàng)目培訓(xùn)的人員要購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)門(mén)保險(xiǎn) 。

另外，體培辦學(xué)許可證要求體培機(jī)構(gòu)在安全管理方面做到位。培訓(xùn)場(chǎng)所要將各類(lèi)安全制度、安全注意事項(xiàng)和特殊要求、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在明顯位置；設(shè)置醒目的安全指示標(biāo)志，并確保安全疏散通道暢通。同一時(shí)間開(kāi)展兩項(xiàng)及以上體育項(xiàng)目時(shí)，各體育項(xiàng)目培訓(xùn)區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置連續(xù)性隔離帶。還要配備常規(guī)醫(yī)療急救藥品及設(shè)備，包括消毒包扎藥物材料等，鼓勵(lì)配備自動(dòng)體外除顫儀(AED)，并根據(jù)自身規(guī)模配備不少于1名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并獲得急救證書(shū)的人員。而且，場(chǎng)所要實(shí)行“健康碼”綠碼和體溫正常準(zhǔn)入制度，公共用品、器材要常態(tài)化清潔、消毒，保證消毒效果，在發(fā)生疫情時(shí)要配合防疫部門(mén)處置措施。還應(yīng)配備不少于1名專(zhuān)(兼)職安保人員，安保人員要掌握治安、消防等知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，熟練使用通信、治安和消防器材 。

二、體培辦學(xué)許可證的場(chǎng)地要求

場(chǎng)地是體培辦學(xué)的重要硬件條件。

一方面，用于開(kāi)展課外體育培訓(xùn)的體育場(chǎng)地應(yīng)符合全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)則。這意味著不同體育項(xiàng)目有其特定的場(chǎng)地要求，比如籃球培訓(xùn)場(chǎng)地需要有合適的場(chǎng)地尺寸、籃板高度等符合籃球運(yùn)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)施要符合安全、質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)；體育器材應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。如果開(kāi)展高危體育項(xiàng)目的課外體育培訓(xùn)，體育場(chǎng)地應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的開(kāi)放條件與技術(shù)要求，相關(guān)體育設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。例如游泳培訓(xùn)場(chǎng)地，其水質(zhì)要達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，泳池的深度、救生設(shè)施等要符合國(guó)家對(duì)于游泳場(chǎng)所的規(guī)定，還要有合格的通風(fēng)和消毒設(shè)備等 。

另一方面，在場(chǎng)地面積上也有要求。青少年體育俱樂(lè)部、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校開(kāi)展課外體育培訓(xùn)，棋牌類(lèi)體育項(xiàng)目每班次培訓(xùn)的人均培訓(xùn)面積不小于3m2，其他體育項(xiàng)目每班次培訓(xùn)的人均培訓(xùn)面積不小于5m2(人均培訓(xùn)面積 = 培訓(xùn)場(chǎng)地總面積/同一時(shí)間場(chǎng)上學(xué)員人數(shù)，其中培訓(xùn)場(chǎng)地總面積指用于培訓(xùn)的場(chǎng)地面積，不包括配套服務(wù)場(chǎng)所面積)。這一規(guī)定確保了學(xué)員在培訓(xùn)過(guò)程中有足夠的活動(dòng)空間，避免因場(chǎng)地?fù)頂D而可能導(dǎo)致的安全隱患和教學(xué)質(zhì)量下降的問(wèn)題。對(duì)于室內(nèi)場(chǎng)地，還應(yīng)在主要位置懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗，并且要定期對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣清新、無(wú)異味，為學(xué)員和教師提供一個(gè)良好的教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境 。

三、體培辦學(xué)許可證的師資要求

師資是體培辦學(xué)的核心要素之一。

體培機(jī)構(gòu)的執(zhí)教人員應(yīng)持有以下至少一種證書(shū)：體育教練員職稱(chēng)證書(shū)、社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書(shū)、全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)頒發(fā)的體育技能等級(jí)證書(shū)、體育教師資格證書(shū)、經(jīng)人力資 社會(huì)保障部確定的人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、經(jīng)省級(jí)(含)以上體育行政部門(mén)認(rèn)可的相關(guān)證書(shū)。這些證書(shū)是對(duì)執(zhí)教人員專(zhuān)業(yè)能力的一種基本認(rèn)定，確保他們具備相應(yīng)的體育知識(shí)和教學(xué)技能。例如，體育教練員職稱(chēng)證書(shū)表明教師在體育訓(xùn)練和指導(dǎo)方面具有一定的專(zhuān)業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)，而體育教師資格證書(shū)則體現(xiàn)了其在教育教學(xué)方法等方面的能力 。

開(kāi)展高危體育項(xiàng)目的課外體育培訓(xùn)，從業(yè)人員必須具備國(guó)家規(guī)定的職業(yè)資格。這是因?yàn)楦呶ｓw育項(xiàng)目本身具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)執(zhí)教人員的專(zhuān)業(yè)能力和應(yīng)急處理能力要求更高。例如，潛水培訓(xùn)的教師需要具備專(zhuān)業(yè)的潛水教練資格，能夠應(yīng)對(duì)水下可能出現(xiàn)的各種緊急情況。

課外體育培訓(xùn)主體可聘請(qǐng)持技術(shù)等級(jí)證書(shū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展體育志愿服務(wù)。聘用外籍執(zhí)教人員的，應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)定并做好外籍執(zhí)教人員持有資質(zhì)證書(shū)的認(rèn)證工作。并且，課外體育培訓(xùn)主體應(yīng)保證上述各類(lèi)資質(zhì)證書(shū)在有效期內(nèi)。體培機(jī)構(gòu)還要對(duì)執(zhí)教人員進(jìn)行規(guī)范管理，如公示執(zhí)教人員的姓名、照片、資質(zhì)證書(shū)編號(hào)等信息；對(duì)擬錄用的從業(yè)人員進(jìn)行背景審查，受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員不得錄用。同時(shí)，體培機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織教練員參加體育部門(mén)組織舉辦的各級(jí)各類(lèi)教練員繼續(xù)教育培訓(xùn)，并且每季度至少組織一次在職執(zhí)教人員內(nèi)部培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)年度累計(jì)不少于90個(gè)學(xué)時(shí)(45分鐘計(jì)1學(xué)時(shí))，以不斷提升執(zhí)教人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平 。

四、體培辦學(xué)許可證的資金要求

雖然沒(méi)有明確統(tǒng)一規(guī)定體培辦學(xué)許可證所需的特定資金數(shù)額，但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中體培機(jī)構(gòu)需要滿足多方面的資金需求。

在場(chǎng)地租賃或購(gòu)置方面需要資金投入。根據(jù)場(chǎng)地的規(guī)模、地理位置等因素，租賃場(chǎng)地需要支付相應(yīng)的租金，購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)地更是需要大量的資金。例如在城市中心地段租賃一個(gè)較大面積且符合體育培訓(xùn)要求的場(chǎng)地，每月租金可能是一筆不小的開(kāi)支。

體育器材的購(gòu)置和維護(hù)需要資金。不同的體育培訓(xùn)項(xiàng)目需要配備相應(yīng)的器材，如足球培訓(xùn)需要足球、球門(mén)等器材，而這些器材需要定期維護(hù)和更新。高質(zhì)量的、符合標(biāo)準(zhǔn)的體育器材價(jià)格不菲，并且隨著使用和時(shí)間推移會(huì)有損耗，需要持續(xù)投入資金進(jìn)行維護(hù)和更換。

師資方面的投入也是重要部分。要聘請(qǐng)具備合格資質(zhì)的教師，需要支付相應(yīng)的薪酬。特別是一些經(jīng)驗(yàn)豐富、資質(zhì)較高的教師，薪酬成本相對(duì)較高。而且為了提升師資水平，體培機(jī)構(gòu)還要投入資金用于教師的培訓(xùn)，如參加各類(lèi)教練員繼續(xù)教育培訓(xùn)等。

另外，體培機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中還需要滿足日常管理費(fèi)用，如水電費(fèi)、辦公設(shè)備采購(gòu)等。同時(shí)，體培機(jī)構(gòu)需要按照規(guī)定做好財(cái)務(wù)管理，包括建立賬戶管理體系、收退費(fèi)管理體系等，確保資金的合理使用和安全管理，這也需要一定的資金投入用于建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理軟件或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員等 。

五、體培辦學(xué)許可證的審批流程

以廣州市為例，體培辦學(xué)許可證的審批流程如下：

所在區(qū)體育行政部門(mén)負(fù)責(zé)審核，教育部門(mén)負(fù)責(zé)審批。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊鬁?zhǔn)備相關(guān)材料，這些材料可能包括場(chǎng)地證明（如租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明）、師資資質(zhì)證明、機(jī)構(gòu)的管理制度（如財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度等）、培訓(xùn)課程設(shè)置等相關(guān)資料。

審批通過(guò)后，由區(qū)教育行政部門(mén)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。在取得辦學(xué)許可證后，非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)民政部門(mén)申請(qǐng)登記，營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)登記。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)準(zhǔn)入登記后才能開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，并且辦學(xué)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)登記證應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)場(chǎng)所公示。

如果開(kāi)展游泳、滑雪(高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪)、潛水、攀巖等高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)取得《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可證》的場(chǎng)所進(jìn)行。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市同一行政區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn)；跨區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向擬新設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在區(qū)的審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)審批。屬于民辦非企業(yè)單位的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。按照國(guó)家關(guān)于線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批層級(jí)的規(guī)定，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由省級(jí)行政部門(mén)實(shí)施審批，按照《廣東省體育局 廣東省教育廳關(guān)于印發(fā) 廣東省體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行) 的通知》(粵體規(guī)〔2022〕3號(hào))執(zhí)行 。

六、不同地區(qū)體培辦學(xué)許可證的差異

不同地區(qū)在體培辦學(xué)許可證方面存在著一些差異。

在場(chǎng)地要求方面，雖然總體上都要求場(chǎng)地符合安全、質(zhì)檢、消防等標(biāo)準(zhǔn)，但具體到一些細(xì)節(jié)和量化標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)有所不同。例如某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于土地資源緊張，可能對(duì)場(chǎng)地的面積下限要求相對(duì)更嚴(yán)格，或者對(duì)場(chǎng)地周邊環(huán)境（如噪音、空氣質(zhì)量等）有更高的要求；而一些相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能在場(chǎng)地的裝修標(biāo)準(zhǔn)等方面要求稍低。像在一線城市的核心商圈附近開(kāi)設(shè)體培機(jī)構(gòu)，場(chǎng)地的租金高昂，相應(yīng)的場(chǎng)地設(shè)施可能也會(huì)要求更加高端現(xiàn)代化，而在一些縣城可能更多關(guān)注基本的安全和功能需求即可。

師資要求方面，各地可能會(huì)根據(jù)本地的體育發(fā)展水平和教育資源狀況有所區(qū)別。發(fā)達(dá)地區(qū)可能吸引更多高資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，并且對(duì)教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)要求可能更高，培訓(xùn)資源也更豐富。比如北京、上海等城市可能會(huì)有更多機(jī)會(huì)邀請(qǐng)到國(guó)內(nèi)頂尖的體育專(zhuān)家來(lái)為體培教師進(jìn)行培訓(xùn)，而一些偏遠(yuǎn)地區(qū)可能師資相對(duì)有限，在對(duì)教師資質(zhì)的審核和繼續(xù)教育培訓(xùn)的執(zhí)行上難度更大。某些地區(qū)可能會(huì)針對(duì)本地特色體育項(xiàng)目，對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)技能有特殊要求，如少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目培訓(xùn)，就需要教師對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)體育文化和技能有深入了解。

審批流程上，不同地區(qū)的行政效率、部門(mén)分工協(xié)作等會(huì)導(dǎo)致差異。一些地區(qū)可能審批流程相對(duì)簡(jiǎn)化，部門(mén)之間的協(xié)同性高，能夠較快地完成審批工作；而有些地區(qū)可能因?yàn)樾姓绦驈?fù)雜或者部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)不暢，導(dǎo)致審批時(shí)間較長(zhǎng)。例如某些沿海發(fā)達(dá)城市，在“放管服”改革方面走在前列，對(duì)體培辦學(xué)許可證的審批可能采用一站式服務(wù)，減少申請(qǐng)者的辦事環(huán)節(jié)；而部分內(nèi)陸地區(qū)可能還在逐步優(yōu)化審批流程的過(guò)程中。另外，各地對(duì)體培辦學(xué)的扶持政策不同也會(huì)體現(xiàn)在審批流程中，有些地區(qū)為了鼓勵(lì)體培行業(yè)發(fā)展，可能會(huì)在審批時(shí)給予一些優(yōu)惠政策或者優(yōu)先辦理，而有些地區(qū)則可能因?yàn)檎邔?dǎo)向不同，審批更為嚴(yán)格。

資金要求方面，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異會(huì)對(duì)體培辦學(xué)的資金要求產(chǎn)生影響。發(fā)達(dá)地區(qū)的人力成本、場(chǎng)地租賃成本、器材采購(gòu)成本等普遍較高，這就意味著體培機(jī)構(gòu)需要更多的資金投入才能滿足辦學(xué)要求。例如在上海開(kāi)辦一家體培機(jī)構(gòu)，場(chǎng)地租金、教師薪酬等費(fèi)用要比在三四線城市高出很多。而且不同地區(qū)的市場(chǎng)需求和消費(fèi)能力不同，也會(huì)影響體培機(jī)構(gòu)的資金籌備和運(yùn)營(yíng)策略，在高消費(fèi)地區(qū)可能需要投入更多資金用于品牌建設(shè)、課程研發(fā)等以吸引學(xué)員。