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2024-10-15 08:50:41
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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批發(fā)冷凍冷藏食品需要取得生產(chǎn)許可證
為切實加強冷藏冷凍食品監(jiān)督管理工作,進一步預(yù)防食品安全風險,保障廣大人民群眾身體健康,規(guī)范冷藏冷凍食品經(jīng)營秩序,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,保障冷藏冷凍食品質(zhì)量安全,市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布了相關(guān)通知。通知中明確指出,各地食品藥品監(jiān)督管理部門要督促冷藏冷凍食品經(jīng)營者嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)要求,依法取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等合法主體資格,嚴格落實進貨查驗和記錄制度,全面履行主體責任義務(wù),切實提升食品安全保障能力和水平。
經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營和儲存場所設(shè)置或租賃與其經(jīng)營的冷藏冷凍食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,保持場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離,防止食品污染。要制定針對經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營人員、冷藏冷凍設(shè)備、設(shè)施等的自查制度,記錄并存檔自查結(jié)果。依法如實記錄批發(fā)食品的名稱、數(shù)量、購貨者名稱、地址、并保存相關(guān)憑證。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及標準,對入庫冷藏冷凍食品進行符合性驗證和感官抽查,并查驗運輸冷藏車(廂)內(nèi)溫度的記錄、測定食品的中心溫度,經(jīng)驗收合格后的食品方可入庫,不得接收不符合驗收標準的食品。、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,并載明儲存條件。銷售分裝的進口冷藏冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當在包裝上保留原進口食品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、儲存條件、保質(zhì)期等信息,并保存原包裝備查。
辦理冷凍冷藏食品經(jīng)營許可證的流程
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂,以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,或者學校、托幼機構(gòu)食堂,應(yīng)當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項目確定,不可以復(fù)選。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品經(jīng)營項目可以復(fù)選。食品銷售,包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。餐飲服務(wù),包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等,其中半成品制售僅限中央廚房申請。食品經(jīng)營管理,包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應(yīng)當在經(jīng)營項目后以括號標注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。國家市場監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品經(jīng)營項目進行調(diào)整。
然后,申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求,具備下列條件:
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事食品經(jīng)營管理的,應(yīng)當具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對其經(jīng)營管理的食品安全負責。
申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當提交下列材料:
食品經(jīng)營許可申請書。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的,申請人不需要提供此項材料。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。
利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,申請人應(yīng)當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
辦理批發(fā)冷凍冷藏產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的條件
辦理批發(fā)冷凍冷藏產(chǎn)品生產(chǎn)許可證需要滿足以下條件:
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
未取得生產(chǎn)許可證進行批發(fā)冷凍冷藏的處罰
根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局令(第 78 號)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》,未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動的,將受到相應(yīng)的處罰。
執(zhí)法典型案例中,如當事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定,經(jīng)批準,本局于 2019 年 10 月 30 日對當事人立案,采取了現(xiàn)場檢查、詢問調(diào)查、提取進貨憑證、銷售合同及憑證等方式進行調(diào)查。
同時,根據(jù)相關(guān)通告,冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者應(yīng)當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起 30 個工作日內(nèi)進行備案;暫未從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)起 30 個工作日內(nèi)進行備案。未備案從事冷藏冷凍食品貯存的,最高罰款 20 萬。
成功辦理批發(fā)冷凍冷藏生產(chǎn)許可證的案例
目前暫未獲取到具體的成功辦理批發(fā)冷凍冷藏生產(chǎn)許可證的詳細案例。但各地食品藥品監(jiān)督管理部門一直按照相關(guān)規(guī)定和要求,督促和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)依法依規(guī)辦理生產(chǎn)許可證,以保障冷藏冷凍食品的質(zhì)量安全和市場的規(guī)范經(jīng)營。
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