擺路邊攤需要衛(wèi)生許可證嗎

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2024-10-23 09:00:41
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內(nèi)容摘要：一、擺路邊攤的衛(wèi)生許可要求擺路邊攤是否需要衛(wèi)生許可證取決于多個因素。如果路邊攤涉及食品銷售，尤其是現(xiàn)場制作和售賣食品的情況，通常需...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、擺路邊攤的衛(wèi)生許可要求

擺路邊攤是否需要衛(wèi)生許可證取決于多個因素。如果路邊攤涉及食品銷售，尤其是現(xiàn)場制作和售賣食品的情況，通常需要衛(wèi)生許可證，因為食品衛(wèi)生直接關(guān)系到消費者的健康安全，這就要求攤主必須保證所售食品在制作、儲存、售賣等環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生標準，避免食品受到污染等問題。相關(guān)的從業(yè)人員還需要辦理健康證，以確保其身體狀況符合食品衛(wèi)生要求，這也是整體衛(wèi)生許可要求的一部分，健康證可以證明從業(yè)人員不存在可能通過食品傳播的疾病等情況。如果路邊攤經(jīng)營的是非食品類商品，如日用品、小工藝品等，一般不需要辦理衛(wèi)生許可證。

二、路邊攤辦理衛(wèi)生許可證的規(guī)定

對于需要辦理衛(wèi)生許可證的路邊攤（主要是食品類攤位），一般需要遵守以下規(guī)定。攤主必須符合當?shù)匦l(wèi)生行政部門設定的相關(guān)衛(wèi)生標準，這些標準涵蓋了食品原材料的采購、加工過程、儲存條件、售賣環(huán)境等多方面。例如，食品原材料必須來自正規(guī)渠道，具有合格的進貨憑證，以確保原材料的安全性；加工過程中要遵循生熟分開、避免交叉污染等原則；儲存條件要滿足食品的保質(zhì)要求，像需要冷藏的食品要有合格的冷藏設備等；售賣環(huán)境要保持清潔衛(wèi)生，攤位周圍無垃圾堆積、無污水橫流等情況。在辦理衛(wèi)生許可證時，攤主需要提供真實準確的相關(guān)信息，包括攤主本人的身份信息、攤位的經(jīng)營地址（雖然是路邊攤，但也需要明確固定的經(jīng)營地點或者規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域）、所售食品的種類等信息，不得提供虛假信息來騙取衛(wèi)生許可證。

三、不同地區(qū)擺路邊攤的衛(wèi)生許可政策

不同地區(qū)對擺路邊攤的衛(wèi)生許可政策存在差異。

（一）政策寬松地區(qū)

在一些積極鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟的地區(qū)，政策相對寬松。例如，在某些城市設置的特定地攤區(qū)域，如一些規(guī)劃好的夜市，可能會采取集中管理的方式，對衛(wèi)生許可的辦理進行簡化或者統(tǒng)一辦理相關(guān)證件。以淄博為例，當?shù)亟?jīng)開區(qū)綜合行政執(zhí)法局規(guī)劃了便民疏導點、早夜市分布點，在規(guī)定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營有很多優(yōu)惠政策，雖然沒有明確提及衛(wèi)生許可證辦理的特殊簡化情況，但從整體政策方向來看，是在鼓勵地攤經(jīng)營的同時保障基本的規(guī)范管理，衛(wèi)生許可等相關(guān)管理可能會與鼓勵政策相匹配，以促進地攤經(jīng)濟發(fā)展的同時保障消費者權(quán)益。

（二）政策嚴格地區(qū)

而在一些大城市的中心區(qū)域或者對城市管理要求較高的地區(qū)，衛(wèi)生許可政策會比較嚴格。像北京、上海等一線城市，對商業(yè)外擺（包括路邊攤的一種形式）的經(jīng)營品類、區(qū)域范圍以及外擺時間等都做出明確規(guī)定，對于食品類的路邊攤，在衛(wèi)生許可證的辦理和檢查上會按照高標準執(zhí)行。因為這些地區(qū)人口密集、商業(yè)活動頻繁，對公共衛(wèi)生和城市形象的要求較高，所以會嚴格把控路邊攤的衛(wèi)生許可，確保食品安全和環(huán)境衛(wèi)生等符合要求。例如，在上海部分市區(qū)路段如果設置便民攤點，可能需要經(jīng)過市民同意，由政府頒發(fā)臨時許可證等相關(guān)手續(xù)，這其中必然涉及對衛(wèi)生等方面的嚴格審核。

四、擺路邊攤衛(wèi)生許可證的辦理流程

（一）準備申請材料

申請表填寫
- 由申請人填寫《衛(wèi)生許可證申請表》一式兩份。在填寫過程中要確保內(nèi)容準確、真實、合法、有效，包括攤主的個人信息（如姓名、）、攤位的基本信息（如經(jīng)營地點、經(jīng)營項目等）等內(nèi)容。例如，如果是售賣小吃的攤位，要明確小吃的種類，像煎餅、烤串等具體信息都要如實填寫，這是申請衛(wèi)生許可證的基礎步驟，為后續(xù)的審核提供準確的數(shù)據(jù)。
相關(guān)資料提供
- 除了申請表，還需要提供其他相關(guān)資料。例如，食品原材料的進貨憑證，這是為了確保原材料的合法合規(guī)，保證食品的安全性。如果是售賣自制的特色食品，可能還需要提供食品的制作工藝說明，以便衛(wèi)生監(jiān)督部門評估制作過程中的衛(wèi)生風險。另外，攤主的身份證明也是必須提供的資料之一，用于核實攤主的身份信息，確保是合法經(jīng)營主體在申請衛(wèi)生許可證。

（二）受理與審核

受理決定
- 承辦監(jiān)督員會依照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和衛(wèi)生標準、衛(wèi)生要求的規(guī)定，對申請人提供的材料進行審核，在3個工作日內(nèi)做出是否受理的決定。如果申請人提供的材料不全或者不符合要求，可能會被要求補充材料或者修改申請表內(nèi)容。只有符合申請資格且資料齊全的才予以受理，這一環(huán)節(jié)是對申請材料的初步篩選，保證后續(xù)審核流程的有效性。
現(xiàn)場審查（如有需要）
- 對于符合受理條件的申請，根據(jù)需要會進行現(xiàn)場審查。衛(wèi)生部門的工作人員會到路邊攤的實際經(jīng)營地點進行檢查。在現(xiàn)場審查過程中，會檢查攤位的衛(wèi)生設施，如是否有清潔的水源用于食品加工或清洗餐具、是否有合適的垃圾處理設施等；還會檢查食品的儲存條件，如冷藏設備是否正常運行（如果需要冷藏食品的話）、食品是否分類存放等；同時也會查看攤主的衛(wèi)生操作是否規(guī)范，比如是否做到生熟分開、食品加工過程中是否存在交叉污染的風險等?，F(xiàn)場審查是確保路邊攤實際經(jīng)營符合衛(wèi)生要求的重要環(huán)節(jié)。

（三）領取許可證

費用繳納與登記
- 如果現(xiàn)場審查結(jié)束后，攤位符合規(guī)定的，承辦監(jiān)督員會開具《收費通知單》，攤主需要按照當?shù)匾?guī)定繳納相應的費用。在繳納費用后，相關(guān)工作人員會在《衛(wèi)生許可證發(fā)放登記表》上進行登記。不同地區(qū)的收費標準可能會有所不同，一般會根據(jù)攤位的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營項目等因素來確定收費金額。例如，經(jīng)營項目較為復雜、涉及多種食品制作的攤位可能收費會相對高一些，而簡單售賣預包裝食品的攤位收費可能會低一些。
最終審批與領取
- 經(jīng)主管領導審批后，申請人可以前往衛(wèi)生局辦理領取《衛(wèi)生許可證》的有關(guān)手續(xù)。至此，整個衛(wèi)生許可證的辦理流程完成，攤主就可以合法地開展涉及食品的路邊攤經(jīng)營活動了。

五、未辦理衛(wèi)生許可證擺路邊攤的后果

未辦理衛(wèi)生許可證擺路邊攤會面臨一系列的后果。

（一）行政處罰方面

責令停止營業(yè)
- 衛(wèi)生行政部門有權(quán)責令未辦理衛(wèi)生許可證的路邊攤停止營業(yè)。這是為了防止攤主繼續(xù)在不符合衛(wèi)生要求的情況下經(jīng)營，避免對消費者的健康造成潛在威脅。例如，如果一個售賣熟食的路邊攤沒有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生部門發(fā)現(xiàn)后會要求攤主立即停止售賣行為，直到辦理好相關(guān)證件并達到衛(wèi)生標準為止。
沒收違法所得
- 對于未辦理衛(wèi)生許可證經(jīng)營期間所獲得的收入，衛(wèi)生行政部門可以進行沒收。這是對攤主違法經(jīng)營行為的一種經(jīng)濟處罰，讓攤主無法從違法經(jīng)營中獲利。比如，一個路邊攤在沒有衛(wèi)生許可證的情況下經(jīng)營了一段時間，這段時間內(nèi)所賺取的利潤將會被沒收。
罰款
- 除了沒收違法所得，還可能面臨罰款。罰款的金額會根據(jù)當?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)以及違法行為的嚴重程度而定。如果攤主在被警告后仍然拒不辦理衛(wèi)生許可證繼續(xù)經(jīng)營，或者經(jīng)營的食品存在嚴重衛(wèi)生問題的情況下，罰款的金額可能會比較高。例如，有的地區(qū)規(guī)定對于初次發(fā)現(xiàn)未辦理衛(wèi)生許可證的路邊攤罰款金額在一定數(shù)額范圍內(nèi)，而多次違規(guī)或者情節(jié)嚴重的可能會成倍增加罰款金額。

（二）其他可能的后果

影響個人信譽
- 在當今社會，商業(yè)經(jīng)營的信譽非常重要。未辦理衛(wèi)生許可證擺路邊攤一旦被查處，可能會對攤主的個人信譽產(chǎn)生負面影響。影響攤主后續(xù)的經(jīng)營活動，例如，當攤主想要租賃正規(guī)的商業(yè)攤位或者與供應商合作時，對方可能會因為其有過未辦理衛(wèi)生許可證的違規(guī)經(jīng)營歷史而拒絕與其合作。
涉及刑事責任（在嚴重情況下）
- 如果未辦理衛(wèi)生許可證擺路邊攤，且所售食品出現(xiàn)嚴重的食品安全問題，如導致消費者食物中毒等嚴重后果，攤主可能會面臨刑事責任。這是對消費者權(quán)益的最大保護，確保攤主在經(jīng)營食品類路邊攤時重視衛(wèi)生許可證的辦理和食品安全問題。例如，如果攤主售賣變質(zhì)食物導致多名消費者生病住院，攤主可能會被追究刑事責任，面臨刑事處罰，如判刑等嚴重后果。