純手工紅薯粉條需要生產(chǎn)許可證嗎

一、純手工紅薯粉條生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

紅薯粉條屬于薯類食品，實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理。根據(jù)《薯類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則(2006版)》規(guī)定，薯類食品按加工工藝主要分為干制薯類、冷凍薯類、薯泥(醬)類、薯粉類、其他薯類，紅薯粉條屬于薯粉類。其申證單元為1個(gè)，在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品的名稱即薯類食品，生產(chǎn)許可證有效期為3年，產(chǎn)品類別編號(hào)為：1202 。

在生產(chǎn)過(guò)程中有一系列的要求，例如基本生產(chǎn)流程方面，薯粉類的基本生產(chǎn)流程為原料驗(yàn)收→清洗去皮(或不去皮)→蒸煮→冷卻→干燥→粉碎→包裝(如：甘薯粉、馬鈴薯全粉、魔芋粉)。關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)包括薯類原料驗(yàn)收控制、熱加工時(shí)間和溫度控制、包裝車間環(huán)境衛(wèi)生控制等。容易出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題有微生物指標(biāo)超標(biāo)、超限超量使用食品添加劑等 。

在必備的生產(chǎn)資源上，生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)具備原輔材料倉(cāng)庫(kù)及包裝材料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)、清洗整理車間、熱加工車間、包裝車間等滿足工藝要求的生產(chǎn)場(chǎng)所。必備的生產(chǎn)設(shè)備包括清洗設(shè)施、干燥設(shè)施、磨碎設(shè)施、包裝設(shè)施等 。

產(chǎn)品需符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如QB/T2686 - 2005《馬鈴薯片》、GB/T18104 - 2000《魔芋精粉》、NY/T 494 - 2002《魔芋粉》、GB 2762 - 2005《食品中污染物限量》以及備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。原輔材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，若原輔料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品 。

同時(shí)，還需要有必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備，如天平、分析天平、干燥箱、滅菌鍋、微生物培養(yǎng)箱、生物顯微鏡、無(wú)菌室或超凈工作臺(tái)（企業(yè)出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目無(wú)微生物指標(biāo)的，后5 - 7項(xiàng)設(shè)備可以不做要求）。并且薯類食品的發(fā)證檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)按照規(guī)定的相應(yīng)檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行，出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中注有“*”標(biāo)記的，企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行2次檢驗(yàn) 。

二、手工制作食品生產(chǎn)許可證要求

手工制作食品如果要進(jìn)行銷售等商業(yè)活動(dòng)，通常是需要生產(chǎn)許可證的。不過(guò)不同類型的手工制作食品可能會(huì)有不同的要求。

以糕點(diǎn)制售為例，在深圳地區(qū)，糕點(diǎn)制售、烘焙產(chǎn)品等手工制作食品，除了辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，還需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，而不是生產(chǎn)許可證。但如果是大規(guī)模的手工制作食品生產(chǎn)并銷售，就需要生產(chǎn)許可證了。例如，對(duì)于手工制作的紅薯粉條，如果是小量制作僅供家庭食用或者小范圍贈(zèng)送等非商業(yè)行為，可能不需要生產(chǎn)許可證；但如果是面向市場(chǎng)銷售，就需要遵循相關(guān)生產(chǎn)許可證的要求 。

對(duì)于食品經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)，需要符合一定的條件。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)時(shí)要按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出，食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等，食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類等。并且要具備與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，有相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度等 。

三、紅薯粉條生產(chǎn)許可證辦理流程

1. 準(zhǔn)備階段

   • 確定生產(chǎn)場(chǎng)所：按照《薯類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則(2006版)》要求，要具備原輔材料倉(cāng)庫(kù)及包裝材料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)、清洗整理車間、熱加工車間、包裝車間等滿足工藝要求的生產(chǎn)場(chǎng)所。這些場(chǎng)所要保持環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離 。

   • 準(zhǔn)備生產(chǎn)設(shè)備：對(duì)于紅薯粉條生產(chǎn)（屬于薯粉類），需要準(zhǔn)備清洗設(shè)施、干燥設(shè)施、磨碎設(shè)施、包裝設(shè)施等必備的生產(chǎn)設(shè)備。確保設(shè)備能夠正常運(yùn)行，滿足生產(chǎn)需求 。

   • 確保原輔材料合規(guī)：企業(yè)生產(chǎn)紅薯粉條所用的原輔材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定規(guī)定。如原輔料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。例如紅薯原料要符合相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，淀粉等輔料也要符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求 。

2. 申請(qǐng)階段

   • 填寫(xiě)申請(qǐng)表：填寫(xiě)食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容要準(zhǔn)確、完整地反映企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、法定代表人、以及生產(chǎn)紅薯粉條相關(guān)的信息，如生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模等。

   • 提交相關(guān)材料：除申請(qǐng)表外，還需要提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件（以證明企業(yè)具有合法的經(jīng)營(yíng)資格）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件，食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。如果委托代理人辦理申請(qǐng)，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。并且營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件等材料（根據(jù)不同地區(qū)和具體情況可能會(huì)有差異） 。

3. 審查階段

   • 對(duì)申請(qǐng)材料審查：當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)對(duì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，檢查材料是否齊全、是否符合相關(guān)規(guī)定等。例如檢查生產(chǎn)工藝是否符合薯粉類食品的基本生產(chǎn)流程要求，設(shè)備設(shè)施是否滿足生產(chǎn)需要等。

   • 現(xiàn)場(chǎng)核查：如果材料審查通過(guò)，會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合要求，如車間布局是否合理、衛(wèi)生條件是否達(dá)標(biāo)；生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行且滿足生產(chǎn)要求；人員健康管理是否到位，如從業(yè)人員是否持有健康證；食品安全管理制度是否有效執(zhí)行等。

4. 檢驗(yàn)階段

   • 抽樣：根據(jù)企業(yè)所申請(qǐng)取證產(chǎn)品品種（紅薯粉條屬于薯粉類），在薯類食品中的薯粉類抽取一個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)。抽樣基數(shù)不少于100個(gè)包裝(或50Kg)，抽樣數(shù)量不少于20個(gè)包裝(或2Kg)。將樣品平均分為2份，1份檢驗(yàn)，1份備查。所抽樣品須為同一批次并在保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品 。

   • 檢驗(yàn)項(xiàng)目：紅薯粉條的發(fā)證檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行。例如要進(jìn)行感官、凈含量、水分、總砷、鉛、菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌、標(biāo)簽等項(xiàng)目的檢驗(yàn)。出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中注有“*”標(biāo)記的，企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行2次檢驗(yàn) 。

5. 決定與發(fā)證階段

   • 審核決定：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)審查和檢驗(yàn)的結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。如果企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量等都符合要求，就會(huì)準(zhǔn)予許可。

   • 發(fā)放許可證：準(zhǔn)予許可后，發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，許可證上注明獲證產(chǎn)品的名稱即薯類食品，以及產(chǎn)品類別編號(hào)為：1202，生產(chǎn)許可證有效期為3年。

四、純手工食品生產(chǎn)許可證政策

根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)），國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進(jìn)行修訂，明確了各類食品生產(chǎn)許可的相關(guān)規(guī)定?！妒称飞a(chǎn)許可證》中“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”按照新修訂《食品生產(chǎn)許可分類目錄》填寫(xiě) 。

在政策上，對(duì)于純手工食品生產(chǎn)許可證的管理也是遵循保障食品安全、規(guī)范市場(chǎng)秩序的原則。無(wú)論是純手工制作還是機(jī)械加工的食品，只要是進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食品生產(chǎn)，都需要在符合相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范等要求的前提下，取得生產(chǎn)許可證。例如，純手工紅薯粉條生產(chǎn)企業(yè)同樣需要滿足生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、質(zhì)量控制等方面的要求，以確保產(chǎn)品的安全和質(zhì)量。

對(duì)于一些小型的純手工食品生產(chǎn)，可能會(huì)有一些簡(jiǎn)化或者特殊的政策。比如在某些地區(qū)對(duì)于小微型食品生產(chǎn)企業(yè)或者小作坊，會(huì)有一些扶持政策或者特殊的監(jiān)管方式，但這并不意味著不需要遵守基本的食品安全和生產(chǎn)許可要求。這些政策旨在在保障公眾食品安全的同時(shí)，也促進(jìn)傳統(tǒng)手工食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

五、手工紅薯粉條生產(chǎn)許可的法律依據(jù)

手工紅薯粉條生產(chǎn)許可的主要法律依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例，這些法律法規(guī)規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基本要求，為手工紅薯粉條生產(chǎn)許可提供了總體的法律框架。

《食品生產(chǎn)許可管理辦法》明確了食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等流程和要求，是手工紅薯粉條生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)。企業(yè)需要按照該辦法規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)，接受相關(guān)部門(mén)的審查和監(jiān)管 。

《薯類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則(2006版)》是專門(mén)針對(duì)薯類食品（包括紅薯粉條）的審查細(xì)則，詳細(xì)規(guī)定了薯類食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證產(chǎn)品范圍、申證單元、基本生產(chǎn)流程、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、必備的生產(chǎn)資源、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、原輔材料要求、必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽樣方法等內(nèi)容，是手工紅薯粉條生產(chǎn)許可在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制等方面的重要法律依據(jù) 。

這些法律依據(jù)共同作用，確保手工紅薯粉條在生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都能符合食品安全和質(zhì)量要求，保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。