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2024-10-25 09:53:49
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教育部辦公廳印發(fā)了相關(guān)通知，對(duì)異地研究生辦學(xué)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范和限制。2017年12月，教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理的通知》提出，審慎決策建設(shè)新校區(qū)，原則上不支持、不鼓勵(lì)跨城市、跨省建設(shè)新校區(qū)，特別是具有本科教學(xué)功能的新校區(qū)。2018年12月，教育部辦公廳《關(guān)于做好2018年度高等學(xué)校設(shè)置工作的通知》再度明確，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置本科學(xué)校的，須不存在跨地市辦學(xué)的問題。2019年1月，教育部再次重申對(duì)高校異地辦學(xué)的謹(jǐn)慎態(tài)度，原則上不審批設(shè)立新的異地校區(qū)。教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校異地培養(yǎng)研究生管理的通知》（教研廳函〔2021〕4號(hào)），明確規(guī)定“研究生必須在學(xué)校章程載明的注冊(cè)和辦學(xué)地的相應(yīng)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)和嚴(yán)格管理”，“研究生院、研究生學(xué)院等承擔(dān)研究生教育組織管理的機(jī)構(gòu)，僅可在本校注冊(cè)和辦學(xué)地按相關(guān)規(guī)定和程序設(shè)置。自本通知印發(fā)之日起，一律停止新設(shè)異地研究生院、研究生學(xué)院及其他類似機(jī)構(gòu)”。2021年7月，教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》，要求“從嚴(yán)控制高校異地辦學(xué)。不鼓勵(lì)、不支持高?？缡￠_展異地辦學(xué)，特別是嚴(yán)控部委所屬高校、中西部高校在東部地區(qū)跨省開展異地辦學(xué)，原則上不審批設(shè)立跨省異地校區(qū)。對(duì)于現(xiàn)存的高校異地校區(qū)，本著平穩(wěn)有序的原則逐步清理規(guī)范。新申報(bào)設(shè)置的學(xué)校，須不存在跨省異地校區(qū)”。
取消異地研究生辦學(xué)許可證對(duì)高校和地方都產(chǎn)生了多方面的影響。
對(duì)于高校而言，限制了其規(guī)模擴(kuò)張和資源拓展的途徑。一些高校原本希望通過異地辦學(xué)來擴(kuò)大影響力、吸引更多優(yōu)質(zhì)生 資源，但政策調(diào)整后，這種發(fā)展模式受到了阻礙。例如，部分高校的異地校區(qū)建設(shè)計(jì)劃被迫終止或調(diào)整，影響了其整體發(fā)展規(guī)劃。
對(duì)于地方來說，原本期望通過引進(jìn)高校異地辦學(xué)來提升本地的教育水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才培養(yǎng)，但政策變化可能導(dǎo)致這些預(yù)期無法實(shí)現(xiàn)。一些地方投入的資 規(guī)劃可能面臨調(diào)整和重新布局。
未找到其他國家或地區(qū)取消類似異地研究生辦學(xué)許可證的具體案例。但在其他領(lǐng)域，如工作許可、環(huán)境許可等方面，存在相關(guān)的政策調(diào)整和變化。例如，在工作許可方面，有的國家規(guī)定一旦工作許可被取消，在一定條件下需要重新申請(qǐng)或采取其他措施。
對(duì)于高校來說，應(yīng)重新審視自身的發(fā)展戰(zhàn)略，注重內(nèi)涵式發(fā)展，提高本校的教育質(zhì)量和科研水平。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有校區(qū)和學(xué)科的優(yōu)化整合，合理配置資源，提升辦學(xué)效益。
地方政府應(yīng)調(diào)整引進(jìn)高校的策略，不再單純依賴異地辦學(xué)，而是加強(qiáng)與本地高校的合作，加大對(duì)本地高校的支持力度，提高其辦學(xué)水平和競(jìng)爭力。同時(shí)，要根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，有針對(duì)性地培養(yǎng)和吸引人才。
未來，高校異地辦學(xué)的趨勢(shì)可能會(huì)進(jìn)一步受到限制和規(guī)范。一方面，現(xiàn)存的異地校區(qū)可能會(huì)按照政策要求逐步清理規(guī)范；另一方面，新申報(bào)設(shè)置的學(xué)校將更注重在本校注冊(cè)和辦學(xué)地的發(fā)展。同時(shí)，高校和地方政府可能會(huì)探索新的合作模式和途徑，以滿足教育發(fā)展和地方需求。例如，地方政府可能會(huì)通過與高校開展科研合作、人才培養(yǎng)項(xiàng)目合作等方式，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享和優(yōu)化配置。
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