加急辦理食品經(jīng)營許可證

一、加急辦理食品經(jīng)營許可證的流程

（一）確定辦理部門

一般是向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門（現(xiàn)在多為市場監(jiān)督管理部門）提出申請。例如在山東省，可通過山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺進行相關(guān)操作。

（二）網(wǎng)上注冊申請（部分地區(qū)適用）

1. 注冊信息填寫

   • 進入當?shù)氐氖称方?jīng)營許可相關(guān)的網(wǎng)上服務(wù)平臺（如山東省的平臺），選擇注冊類型，像食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂等類型。按照要求填寫帶“*”紅星的必填注冊信息，單位郵箱必填方便找回密碼等，然后點擊下一步填寫登錄信息完成注冊。

   • 對于本地已有許可證企業(yè)注冊（如已有食品經(jīng)營許可證企業(yè)或者已有藥品醫(yī)療器械許可證用戶），根據(jù)企業(yè)名稱和許可證編號驗證企業(yè)信息，驗證成功后后續(xù)步驟與新注冊賬號一致（驗證成功系統(tǒng)會自動填寫注冊信息）。

2. 登錄與申報

   • 注冊完畢后返回平臺，輸入用戶名、密碼、驗證碼登錄。點擊“許可申報”，然后按順序選擇“食品”、“食品經(jīng)營許可證”、“申請”，按要求填寫資料，如主體業(yè)態(tài)、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經(jīng)濟性質(zhì)、社會信用代碼等信息，食品安全管理人員必填，從業(yè)人員登記表填寫有健康證人員的信息，食品安全設(shè)施設(shè)備必填等。

   • 對當前填寫信息確認無誤后，先點擊“暫存”再點擊“提交”，申請信息將上報至受理機關(guān)。提交后再打印紙質(zhì)申請表，表上左上角自動生成條形碼。

（三）準備并提交加急申請材料

1. 常規(guī)材料準備

   • 準備食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件（營業(yè)執(zhí)照復印件不須提交；其他主體資格證明文件復印件須提交）、與食品經(jīng)營相適應的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。如果是利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，還應當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

2. 標注加急需求

   • 在提交申請材料時，明確向受理部門提出加急辦理的需求，可能需要附上加急的理由說明，例如企業(yè)即將開業(yè)，有緊急的業(yè)務(wù)合同需要憑借食品經(jīng)營許可證開展相關(guān)食品經(jīng)營活動等。

（四）受理與審核

1. 受理

   • 受理機關(guān)收到申請材料后，會對材料進行初步審查。如果材料齊全且符合要求，會予以受理；如果材料不齊全或者不符合要求，會通知申請人補齊補正材料。對于加急申請，受理機關(guān)可能會優(yōu)先處理，但也要確保材料的基本完整性和合規(guī)性。

2. 審核

   • 審核過程中，管理部門可能會進行現(xiàn)場核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所是否與申請材料相符，是否具備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，場所環(huán)境是否整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；是否具有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等條件；是否有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；設(shè)備布局和工藝流程是否合理，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等。

   • 對于加急申請，審核人員會在保證審核質(zhì)量的前提下加快審核速度，例如優(yōu)先安排現(xiàn)場核查等工作。

（五）領(lǐng)取許可證

1. 審核通過

   • 如果審核通過，申請人可以按照通知要求領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。在一些地區(qū)可能支持電子證書，電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力，申請人可以直接下載電子證書使用，也可以選擇領(lǐng)取紙質(zhì)證書。

2. 審核不通過

   • 如果審核不通過，受理機關(guān)會書面說明理由，申請人需要根據(jù)不通過的原因進行整改，重新申請或者補充材料后再次申請。

二、食品經(jīng)營許可證加急辦理的條件

（一）符合基本經(jīng)營條件

1. 場所要求

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，經(jīng)營生鮮食品的，貯存場所需要有合適的溫度控制設(shè)備，防止食品變質(zhì)，且貯存場所不能靠近化工污染區(qū)等。

2. 設(shè)備設(shè)施要求

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如餐飲服務(wù)經(jīng)營者需要有合格的餐具消毒設(shè)備、廚房通風設(shè)備等，以保障食品安全和環(huán)境衛(wèi)生。

3. 人員與制度要求

   • 有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員要具備相應的食品安全管理知識和能力，能夠?qū)κ称方?jīng)營過程中的食品安全問題進行有效管理。規(guī)章制度包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面的制度，確保從食品采購、加工到銷售的全過程食品安全可控。

（二）有合理的加急事由

1. 企業(yè)開業(yè)需求

   • 如果企業(yè)即將開業(yè)，并且已經(jīng)簽訂了相關(guān)的業(yè)務(wù)合同或者租賃了經(jīng)營場地，需要盡快開展食品經(jīng)營活動以履行合同或者避免場地閑置造成的經(jīng)濟損失。例如，一家新的連鎖餐飲企業(yè)已經(jīng)租下了多個店面，招聘了員工，并且與食材供應商簽訂了供應合同，為了能夠按時開業(yè)，需要加急辦理食品經(jīng)營許可證。

2. 特殊項目或活動需求

   • 當企業(yè)參與特殊的項目或者活動，需要在短時間內(nèi)具備食品經(jīng)營資格。比如企業(yè)要參與政府組織的大型美食節(jié)活動，活動舉辦時間臨近，只有取得食品經(jīng)營許可證才能在活動中合法經(jīng)營食品。

3. 應對突發(fā)情況

   • 在一些突發(fā)情況下，如自然災害后為保障受災群眾的食品供應，企業(yè)臨時調(diào)整經(jīng)營方向從事食品經(jīng)營，需要加急辦理許可證。例如，某地區(qū)遭受洪水災害后，一些原本非食品經(jīng)營企業(yè)想要臨時提供食品救援物資的銷售或分發(fā)服務(wù)，就需要加急辦理相關(guān)許可證。

三、加急辦理食品經(jīng)營許可證所需材料

（一）基礎(chǔ)申請材料

1. 申請書

   • 食品經(jīng)營許可申請書是必不可少的材料，申請書上需要填寫企業(yè)或個人的基本信息，如名稱、地址、還需要明確申請的食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂等）和經(jīng)營項目（如預包裝食品銷售、熱食類食品制售等）等信息。

2. 主體資格證明文件

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營的憑證，通過提供營業(yè)執(zhí)照復印件可以證明申請人的主體資格。如果是其他主體資格證明文件（如機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等申辦食堂的情況），也需要提供相應的復印件。

3. 設(shè)備設(shè)施與布局文件

   • 與食品經(jīng)營相適應的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。這些文件能夠直觀地展示企業(yè)的食品經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的配備情況以及食品加工、銷售等操作流程是否合理。例如，餐飲企業(yè)需要提供廚房設(shè)備布局圖，包括爐灶、冰箱、消毒柜等設(shè)備的位置，以及食品從原材料進入廚房到制成菜品上桌的操作流程說明，以確保食品在經(jīng)營過程中的安全和衛(wèi)生。

4. 食品安全制度文件

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全自查制度可以規(guī)范企業(yè)定期對自身食品安全狀況進行檢查；從業(yè)人員健康管理制度要求對從事食品經(jīng)營的人員進行健康檢查并記錄，防止患有傳染病等疾病的人員從事食品相關(guān)工作；進貨查驗記錄制度有助于追溯食品的，保證食品質(zhì)量；食品安全事故處置制度則明確了在發(fā)生食品安全事故時企業(yè)應采取的措施，如報告、召回等程序。

（二）特殊情況材料

1. 委托辦理材料（如有委托）

   • 如果申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書需要明確委托事項、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，以確保委托辦理的合法性和有效性。

2. 自動售貨設(shè)備相關(guān)材料（涉及自動售貨設(shè)備經(jīng)營）

   • 利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。產(chǎn)品合格證明可以證明自動售貨設(shè)備符合相關(guān)質(zhì)量和安全標準，放置地點等信息有助于監(jiān)管部門對自動售貨設(shè)備的管理和監(jiān)督。

四、各地加急辦理食品經(jīng)營許可證的政策差異

（一）受理與審核時間差異

1. 發(fā)達地區(qū)

   • 在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如北京、上海、深圳等地，由于行政效率相對較高，信息化建設(shè)較為完善，加急辦理食品經(jīng)營許可證的受理和審核速度可能相對較快。這些地區(qū)可能有更優(yōu)化的流程和更多的人力、物力投入到食品經(jīng)營許可的管理工作中。例如，可能會有專門的加急辦理通道或者快速審核團隊，能夠在較短的時間內(nèi)完成受理、審核等工作，一般可能在3 - 5個工作日內(nèi)完成加急辦理（具體時間因?qū)嶋H情況可能有所不同）。

2. 欠發(fā)達地區(qū)

   • 相對欠發(fā)達地區(qū)可能在行政資源、信息化水平等方面存在一定差距，加急辦理的速度可能會稍慢一些?？赡苋狈ｉT的加急辦理機制，審核流程相對傳統(tǒng)，需要更多的時間來完成受理、審核等環(huán)節(jié)，可能需要7 - 10個工作日甚至更長時間才能完成加急辦理。

（二）加急條件認定差異

1. 對加急事由的考量

   • 一些地區(qū)可能對企業(yè)開業(yè)、重大項目等情況認定為加急事由比較寬松，只要企業(yè)能夠提供相關(guān)的證明材料，如租賃合同、業(yè)務(wù)合同等，就可以受理加急申請。而在另一些地區(qū)，可能對加急事由的審核更為嚴格，除了提供基本證明材料外，還需要進行實地調(diào)查或者要求提供更多的輔助證明材料，例如要求企業(yè)提供資金投入證明、市場需求分析等材料來證明加急的必要性。

2. 對企業(yè)規(guī)模和類型的考量

   • 某些地區(qū)可能對小微企業(yè)或者特殊類型的食品經(jīng)營企業(yè)（如家庭式食品小作坊）在加急辦理上給予一定的政策傾斜，考慮到其經(jīng)營的靈活性和對就業(yè)的促進作用，在加急條件上相對寬松。而在一些地區(qū)可能對大型食品企業(yè)和小型企業(yè)一視同仁，按照統(tǒng)一的加急辦理標準進行審核。

（三）材料要求差異

1. 額外材料要求

   • 部分地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，在加急辦理時要求申請人提供額外的材料。例如，一些旅游城市可能會要求餐飲類食品經(jīng)營企業(yè)在加急辦理許可證時，提供旅游旺季的經(jīng)營計劃或者與旅游相關(guān)的合作協(xié)議等材料，以證明加急辦理的合理性。而其他地區(qū)可能沒有這樣的要求。

2. 材料簡化情況

   • 有些地區(qū)為了提高行政效率，在加急辦理時可能會簡化部分材料要求。比如，對于已經(jīng)在當?shù)仄渌块T有過備案或者登記的企業(yè)，在加急辦理食品經(jīng)營許可證時，可以簡化對企業(yè)基本信息的審核材料，直接引用已有的備案或登記信息。但在其他地區(qū)可能仍然需要企業(yè)重新提供完整的基本信息材料。

五、成功加急辦理食品經(jīng)營許可證的案例分享

（一）學校食堂案例

1. 案例詳情

   • 在李滄區(qū)行政審批服務(wù)局的工作中，8月28日，3所新建學校成功加急辦理了食品經(jīng)營許可證。這些學校食堂面臨即將開學，需要為師生提供餐飲服務(wù)的緊急情況。學校方面積極準備相關(guān)材料，包括食堂的設(shè)備設(shè)施布局圖、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康證明等材料。

2. 加急辦理過程

   • 學校向當?shù)匦姓徟?wù)局提出加急辦理的申請，并詳細說明了開學在即，為了保障師生正常就餐的緊急需求。行政審批服務(wù)局受理后，工作人員加班加點，優(yōu)先對學校食堂的申請進行受理、現(xiàn)場核查、審批三個環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場核查中，重點檢查了食堂的廚房設(shè)備是否齊全且符合食品安全要求，如爐灶、蒸箱、消毒柜等設(shè)備的正常運行情況；食品儲存區(qū)域的衛(wèi)生和溫度控制是否達標；食品安全管理制度是否健全，包括食品采購、加工、留樣等環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行情況；從業(yè)人員是否都具備有效的健康證明等。由于各方面工作的高效配合，3所學校順利在短時間內(nèi)取得了食品經(jīng)營許可證，學校食堂得以如期營業(yè)，保障了師生的就餐需求。

（二）企業(yè)開業(yè)案例

1. 案例詳情

   • 某連鎖餐飲企業(yè)計劃在新的商業(yè)中心開設(shè)一家分店，已經(jīng)簽訂了場地租賃合同，并且招聘了員工，同時與食材供應商簽訂了供應合同，計劃在一個月內(nèi)開業(yè)。但是在開業(yè)籌備過程中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營許可證還未辦理，而按照正常流程辦理可能無法按時開業(yè)，將會面臨較大的經(jīng)濟損失。

2. 加急辦理過程

   • 該企業(yè)向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提出加急辦理的申請，并附上了租賃合同、員工招聘合同、食材供應合同等證明材料，說明企業(yè)即將開業(yè)的緊急情況。市場監(jiān)督管理部門受理后，對企業(yè)提交的材料進行了快速審核，同時盡快安排了現(xiàn)場核查。在現(xiàn)場核查中，檢查了餐廳的布局是否合理，是否有獨立的食品加工、儲存和銷售區(qū)域；廚房設(shè)備是否滿足餐飲經(jīng)營的需求，如爐灶的數(shù)量、冷藏設(shè)備的容量等；食品安全管理制度是否完善，包括食品添加劑的使用管理、餐具消毒制度等。企業(yè)積極配合核查工作，對發(fā)現(xiàn)的一些小問題及時整改。最終，企業(yè)在較短的時間內(nèi)成功取得了食品經(jīng)營許可證，順利開業(yè)。