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2024-11-01 10:44:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在天津辦理培訓機構(gòu)辦學許可證需要滿足多方面條件。
舉辦者資質(zhì)
培訓場所要求
設施設備條件
人員配備方面
校長要求:專職校長應具有中華人民共和國國籍并在中國境內(nèi)定居,年齡一般不超過七十周歲,具有大專以上文化程度、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級以上職業(yè)資格(技能等級),具有兩年以上職業(yè)教育或培訓工作經(jīng)歷,熟悉職業(yè)培訓法律法規(guī)和政策規(guī)定。校長在整個培訓機構(gòu)的運營管理、教學規(guī)劃等方面起著關鍵的引領和決策作用,如校長要根據(jù)職業(yè)培訓的相關政策制定學校的發(fā)展方向等。
教學管理人員等:要配備專職教學管理人員、專(兼)職財務人員及職業(yè)指導和就業(yè)服務人員。專職教學管理人員應具有大專以上文化程度、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級以上職業(yè)資格(技能等級)和兩年以上職業(yè)教育或培訓工作經(jīng)歷。例如,教學管理人員要負責安排課程、調(diào)配教師資源等工作,財務人員負責學校的財務管理等工作,職業(yè)指導和就業(yè)服務人員則為學員提供就業(yè)相關的指導等服務。
教師隊伍:配備與培訓規(guī)模、職業(yè)(工種)相適應的專(兼)職教師隊伍。專職教師不少于教師總數(shù)的四分之一,每個職業(yè)(工種)至少配備一名理論課教師和一名實習指導教師,理論課教師應具有相關職業(yè)資格(技能等級)證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱,實習指導教師應具有相關職業(yè)(工種)三級以上職業(yè)資格(技能等級)證書或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。如建筑工程培訓學校,既要有建筑理論知識扎實且有相關職稱的理論課教師,也要有實踐經(jīng)驗豐富、具備相應職業(yè)資格等級的實習指導教師,來指導學員進行實際的建筑操作演練。
教學相關材料
管理制度健全
經(jīng)費要求
確定機構(gòu)性質(zhì)
名稱核準
籌設申請(如有需要)
如果不能直接達到設立條件,需要進行籌設申請。
提交材料:舉辦者應提交申辦報告(內(nèi)容應主要包括舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學形式、培訓職業(yè)(工種)、技能等級,以及內(nèi)部管理制度、經(jīng)費籌措與管理使用等)、舉辦者姓名、住址或名稱、地址、資產(chǎn)、資金數(shù)額及有效證明文件(并載明產(chǎn)權(quán)),屬捐贈性質(zhì)的須提交捐贈協(xié)議(載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關有效證明文件)等材料。
審批機關受理:審批機關收到籌設申請后,對材料齊全、符合法定形式的,應當受理;材料不齊全或不符合法定形式的,應當當場或者五日內(nèi)一次告知需補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
籌設決定:審批機關應當自受理籌設民辦職業(yè)培訓機構(gòu)的申請之日起三十日內(nèi),以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的,發(fā)給籌設批準書;不同意籌設的,應當說明理由?;I設期不得超過三年;超過三年的,舉辦者應當重新申請。
正式設立申請
材料提交
審批機關受理與決定
后續(xù)登記注冊
其他相關手續(xù)(部分機構(gòu)可能涉及)
部分區(qū)公示情況
在天津,不同的區(qū)會對已獲得辦學許可證的培訓機構(gòu)進行公示。例如2021年,和平區(qū)、東麗區(qū)、河西區(qū)、武清區(qū)、薊州區(qū)、河北區(qū)、寧河區(qū)等區(qū)都有相關公示情況。
和平區(qū):和平區(qū)教育局發(fā)布重要提示引導家長理性選擇校外培訓機構(gòu),同時公示了第一批校外培訓機構(gòu)學費資金托管賬戶名單,這些機構(gòu)都是取得了辦學許可證的合法機構(gòu),選擇合適的培訓機構(gòu),避免選擇無資質(zhì)的非法培訓機構(gòu),保障自身權(quán)益。
武清區(qū):武清區(qū)共有283家面向中小學生以及3至6歲學齡前兒童的校外培訓機構(gòu)開立了唯一學費托管專用賬戶,這些機構(gòu)也是取得了辦學許可證的機構(gòu),并且按照規(guī)定進行學費資金托管等規(guī)范操作,相關名單在區(qū)政務網(wǎng)上進行了公示,方便社會監(jiān)督和家長選擇。
寧河區(qū):按照相關要求發(fā)布了校外培訓機構(gòu)“黑白名單”,其中取得“中華人民共和國民辦學校辦學許可證”的61所校外培訓機構(gòu)被公示,這有助于家長和社會識別合法合規(guī)的培訓機構(gòu),避免受到非法培訓機構(gòu)的欺詐或不良影響,同時也對培訓機構(gòu)起到一定的監(jiān)督作用,促使其合法經(jīng)營。
獲取完整名單的途徑
可以通過各區(qū)的政務網(wǎng)進行查詢,例如上述提到的和平區(qū)政務網(wǎng)、東麗區(qū)政務網(wǎng)、武清區(qū)政務網(wǎng)等,同時可能會附帶培訓機構(gòu)的相關信息,如培訓范圍、收費情況等。
以方便公眾查詢和監(jiān)督。目前并沒有一個統(tǒng)一涵蓋全天津所有已獲得辦學許可證培訓機構(gòu)的單一平臺,
基本條件審核
舉辦者資格:嚴格審核舉辦者是否符合規(guī)定的資格要求。對于社會組織,審查其法人資格的合法性、真實性,包括注冊登記情況、運營狀態(tài)等;對于個人舉辦者,核實其是否具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,例如查看個人是否有違法犯罪記錄等影響其舉辦資格的情況。
培訓場所:按照要求審核培訓場所。對場所的面積進行測量,檢查是否達到規(guī)定的理論課教學場所300平方米以上等標準;審查租賃協(xié)議,確認租賃期不少于三年,檢查場所是否符合環(huán)保、安全(如建筑結(jié)構(gòu)安全等)、消防(是否配備消防設施、通道是否暢通等)、衛(wèi)生(環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等)等有關規(guī)定,同時檢查實訓操作場所是否滿足相關工種的安全規(guī)程,辦公用房是否具備等。
設施設備:檢查教學、實訓設施設備和實習工位是否滿足培訓需要。例如,對于機械加工培訓學校,要檢查車床、銑床等設備的數(shù)量、質(zhì)量和安全性是否能夠滿足學員的實習操作需求,實習工位的設置是否合理等。
人員資質(zhì)
校長:審查校長的國籍、定居情況、年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格(技能等級)以及工作經(jīng)歷等。如檢查校長的學歷證書、職稱證書等相關證明文件,核實其是否具有大專以上文化程度、中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級以上職業(yè)資格(技能等級),是否有兩年以上職業(yè)教育或培訓工作經(jīng)歷等。
教學管理人員等:審核專職教學管理人員、專(兼)職財務人員及職業(yè)指導和就業(yè)服務人員的資質(zhì)。檢查教學管理人員的文化程度、職稱或職業(yè)資格以及工作經(jīng)歷等相關證明文件,查看財務人員的會計從業(yè)資格等相關證件,核實職業(yè)指導和就業(yè)服務人員是否具備相應的業(yè)務能力。
教師隊伍:對教師隊伍的數(shù)量和資質(zhì)進行審核。檢查專職教師是否不少于教師總數(shù)的四分之一,每個職業(yè)(工種)是否至少配備一名理論課教師和一名實習指導教師,查看理論課教師的職業(yè)資格(技能等級)證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書,實習指導教師的相關職業(yè)(工種)三級以上職業(yè)資格(技能等級)證書或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱證書等,確保教師隊伍能夠滿足教學要求。
教學材料:審核教學(培訓)計劃、大綱和教材是否與培訓職業(yè)(工種)相對應并符合國家職業(yè)標準。檢查教學計劃是否涵蓋全面的教學內(nèi)容、教學大綱是否明確教學重點和難點、教材是否為正規(guī)出版且內(nèi)容符合國家職業(yè)技能要求等。
管理制度:審查管理制度是否健全。查看辦學章程是否明確學校的性質(zhì)、宗旨、管理體制等基本內(nèi)容,發(fā)展規(guī)劃是否具有合理性和可行性;檢查教學管理、教師管理、學生管理、財務管理、安全管理、設備管理等各項管理制度是否完善,例如教學管理中是否有教學質(zhì)量監(jiān)控和評估機制,財務管理是否規(guī)范透明等。
經(jīng)費情況:審核固定資產(chǎn)是否達到二十萬元以上,注冊資金是否在十萬元以上,檢查資金是否穩(wěn)定、合法。查看相關的資產(chǎn)證明文件、財務報表等,確保培訓機構(gòu)有足夠的經(jīng)濟實力來開展培訓業(yè)務,避免因資金問題導致培訓中斷或出現(xiàn)其他經(jīng)營風險。
合規(guī)性審核
遵守法律法規(guī):審核培訓機構(gòu)是否遵守國家和天津市關于民辦教育的相關法律法規(guī)。例如,是否遵守《民辦教育促進法》及其實施條例等規(guī)定,是否依法納稅等。培訓機構(gòu)在招生、教學、收費等各個環(huán)節(jié)都要依法依規(guī)進行,不能有違反法律法規(guī)的行為,如不得進行虛假招生宣傳、不得亂收費等。
辦學行為規(guī)范
招生簡章和廣告:審核招生簡章和廣告是否按照規(guī)定進行備案,是否使用全稱或經(jīng)備案的簡稱,是否公示收費項目、收費標準、辦學事項、退費辦法和服務承諾等內(nèi)容,有無進行虛假宣傳,誤導、欺騙學生和家長的情況。例如,不能在招生簡章中夸大培訓效果、虛構(gòu)師資力量等。
培訓內(nèi)容:檢查是否按照《辦學許可證》載明的培訓項目及培訓內(nèi)容開設課程、選用教材,是否存在超范圍培訓的情況。如辦學許可證批準的是英語培訓,不能擅自開展數(shù)學培訓等業(yè)務。
與學生的合同關系:審核是否與學生或其監(jiān)護人簽訂培訓服務合同,合同中是否明確培訓內(nèi)容、質(zhì)量標準、培訓期限、課程安排、收費項目和金額、退費及爭議解決辦法等內(nèi)容。確保在培訓過程中雙方的權(quán)益和義務都有明確的規(guī)定,避免發(fā)生糾紛時無法可依。
教師聘用:審查是否存在聘用在職中小學教師從事教學或其他工作的違規(guī)行為,聘用外籍人員是否符合國家有關規(guī)定。這是為了保證教師隊伍的合法性和合規(guī)性,維護教育公平和正常的教育教學秩序。
財務規(guī)范:檢查是否依法執(zhí)行財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度,是否按照規(guī)定設置會計賬簿,有無賬外核算、虛列虛報等情況,學費的收繳是否符合規(guī)定(如不得躉收學費、不得以預付卡的形式收取學費、不得捆綁或變相推銷學費貸款等),費用的使用是否主要用于教育教學活動、改善辦學條件、保障教職工待遇以及學校的建設發(fā)展等方面。確保培訓機構(gòu)的財務管理規(guī)范透明,保障學員和教職工的權(quán)益,促進培訓機構(gòu)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
《天津市民辦職業(yè)培訓機構(gòu)設立許可實施辦法》
許可適用范圍:對本市行政區(qū)域內(nèi)國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經(jīng)費面向社會舉辦民辦職業(yè)培訓機構(gòu)的許可及相關管理適用該辦法。這明確了哪些主體舉辦的職業(yè)培訓機構(gòu)需要遵循此辦法進行許可申請和管理,涵蓋了大部分社會力量辦學的情況,將企業(yè)、社會團體、個人等舉辦的職業(yè)培訓機構(gòu)納入管理范疇。
許可審批方式:民辦職業(yè)培訓機構(gòu)按照國家和本市相關規(guī)定實行告知承諾方式審批。這種審批方式在一定程度上提高了審批效率,同時也要求舉辦者在承諾的基礎上嚴格按照規(guī)定進行辦學籌備和運營,后期會有相關部門進行核查監(jiān)管,如人社行政部門和審批機關共同做好承諾審批事項的核查監(jiān)管工作。
有效期及延續(xù)規(guī)定:辦學許可證有效期三年,在許可期限內(nèi)無違法違規(guī)行為的自動延續(xù)三年,民辦職業(yè)培訓機構(gòu)可在有效期屆滿前六十個工作日內(nèi)到審批機關換領新證。這有助于保持培訓機構(gòu)的持續(xù)合法運營,同時也促使培訓機構(gòu)在有效期內(nèi)遵守法律法規(guī),規(guī)范辦學行為,否則可能面臨許可證到期無法延續(xù)的風險。
變更、分立、合并規(guī)定:民辦職業(yè)培訓機構(gòu)依據(jù)《民辦教育促進法》等相關法律法規(guī)進行變更、分立、合并的,應當向?qū)徟鷻C關提出申請。審批機關應當自受理之日起十個工作日內(nèi),以書面形式作出是否同意的決定。同意變更、分立、合并的,應當收回原辦學許可證并換發(fā)新證;不同意的,應當書面說明理由。這規(guī)范了培訓機構(gòu)在發(fā)展過程中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
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