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2024-11-02 10:46:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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施工資質(zhì)轉(zhuǎn)讓在兵團(tuán)受到嚴(yán)格的法律規(guī)范。根據(jù)相關(guān)法律，如《中華人民共和國(guó)建筑法》，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得。同時(shí)，在兵團(tuán)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)重要財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方面，也有明確規(guī)定。例如《關(guān)于印發(fā)《兵團(tuán)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)重要財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定》中指出，轉(zhuǎn)讓的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明確或存在權(quán)屬糾紛的不得轉(zhuǎn)讓。設(shè)有擔(dān)保的重要財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定。
兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的基本流程包括：企業(yè)申報(bào)—受理—審查—公示審查意見(jiàn)—公告審批結(jié)果。自 2023 年 6 月起，公示期為 7 個(gè)工作日。公示意見(jiàn)不同意企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)的，企業(yè)可以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)針對(duì)公示意見(jiàn)提交陳述材料，企業(yè)的陳述只能針對(duì)原有材料做出說(shuō)明，不能增加新的業(yè)績(jī)或補(bǔ)充新的人員。逾期未提出陳述材料的，視為企業(yè)對(duì)公示意見(jiàn)無(wú)疑義，且資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不再接受任何補(bǔ)充材料。
資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。
在兵團(tuán)進(jìn)行施工資質(zhì)轉(zhuǎn)讓時(shí)，需要注意多個(gè)方面。要進(jìn)行盡職調(diào)查，對(duì)于購(gòu)買資質(zhì)的企業(yè)，購(gòu)買建筑資質(zhì)，、財(cái)稅、債務(wù)等，是否正常納稅？有銀行貸款嗎？有沒(méi)有未支付的款項(xiàng)？涉及金錢的所有方面都應(yīng)該清楚地調(diào)查。因此，在初始階段，應(yīng)選擇律師和會(huì)計(jì)師來(lái)協(xié)助完成這些調(diào)查工作。公司變更步驟中必須辦理的事項(xiàng)是法人變更，到原許可機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)。只有當(dāng)公司的法人變更時(shí)，在法律意義上，才是建筑資質(zhì)的真正轉(zhuǎn)讓。當(dāng)然，也可以根據(jù)買方的需要變更公司名稱。還需要進(jìn)行稅務(wù)變更，在征稅的情況下，有必要使用變更的營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更納稅備案信息。同時(shí)，還需要繳納相關(guān)的稅費(fèi)，這是參與資質(zhì)轉(zhuǎn)讓的必要過(guò)程，如企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、印花稅。在進(jìn)行稅務(wù)變更時(shí)，還應(yīng)該去銀行變更帳戶。這兩個(gè)步驟可以同時(shí)進(jìn)行。
例如，兵團(tuán)住建局曾發(fā)布公告，新疆 雨澤建設(shè)工程有限公司符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件，成功實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)的轉(zhuǎn)讓和核準(zhǔn)。在建筑市場(chǎng)中，也有其他成功的案例，如甲公司將自己擁有的建筑工程施工總承包資質(zhì)合法地轉(zhuǎn)讓給了乙公司，使乙公司能夠快速獲得資質(zhì)并進(jìn)行業(yè)務(wù)擴(kuò)展，而甲公司也能夠?qū)崿F(xiàn)資質(zhì)的變現(xiàn)和其他業(yè)務(wù)方面的發(fā)展。
出借施工資質(zhì)存在多種風(fēng)險(xiǎn)，如勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)和擔(dān)責(zé)。《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。 ”一旦出現(xiàn)工傷、勞動(dòng)爭(zhēng)議，被借用企業(yè)就要承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，還存在稅務(wù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，管理費(fèi)可能被沒(méi)收，還會(huì)有因開(kāi)票涉及的稅務(wù)經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)。在吸收合并方式轉(zhuǎn)移建筑資質(zhì)時(shí)，應(yīng)注意過(guò)程中建筑資質(zhì)施工應(yīng)保持合法有效，向子公司轉(zhuǎn)移資質(zhì)時(shí)，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)和人員的轉(zhuǎn)移，使得子公司凈資產(chǎn)和注冊(cè)人員指標(biāo)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求等。
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