食品生產(chǎn)許可證變更企業(yè)

一、食品生產(chǎn)許可證變更企業(yè)的流程

1. 確定變更需求

   • 當(dāng)食品生產(chǎn)者名稱、現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)。例如，如果企業(yè)更換了主要的生產(chǎn)設(shè)備，或者調(diào)整了生產(chǎn)工藝流程，就需要考慮變更許可證。另外，如果企業(yè)名稱發(fā)生改變，也需要進(jìn)行相應(yīng)的許可證變更。

2. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 申請(qǐng)人需要按照要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，這些材料包括食品生產(chǎn)許可變更申請(qǐng)書(shū)、食品生產(chǎn)許可證正本和副本等基本材料，還可能需要與變更食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。不同類型的變更可能需要補(bǔ)充不同的材料，例如設(shè)備設(shè)施變更可能需要提供新設(shè)備的相關(guān)說(shuō)明或證明文件。

3. 提交申請(qǐng)

   • 可以通過(guò)網(wǎng)上辦理的方式提交申請(qǐng)，地址為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。申報(bào)時(shí)間為周一至周五8:00 - 20:00，系統(tǒng)維護(hù)及法定節(jié)假日除外。申請(qǐng)人需要確保提交的申請(qǐng)信息準(zhǔn)確無(wú)誤，并且材料完整。

4. 審查環(huán)節(jié)

   • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如果需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。審查內(nèi)容包括但不限于申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性以及變更事項(xiàng)是否符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。例如，審查新的設(shè)備布局是否滿足食品安全和生產(chǎn)規(guī)范的要求。

5. 決定與發(fā)證

   • 經(jīng)過(guò)審查，如果符合要求，相關(guān)部門會(huì)作出變更決定，并頒發(fā)新的食品生產(chǎn)許可證。如果不符合要求，會(huì)通知申請(qǐng)人并告知需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。

二、食品生產(chǎn)許可證變更企業(yè)所需材料

1. 基本材料

   • 食品生產(chǎn)許可變更申請(qǐng)書(shū)：這是變更申請(qǐng)的核心文件，需要詳細(xì)填寫(xiě)企業(yè)的基本信息、變更事項(xiàng)等內(nèi)容。它是管理部門了解企業(yè)變更需求的重要依據(jù)。

   • 食品生產(chǎn)許可證正本、副本：提供原有的食品生產(chǎn)許可證的正副本，以便管理部門核實(shí)企業(yè)的基本情況和原許可范圍等信息。

2. 根據(jù)變更事項(xiàng)的特定材料

   • 如果是設(shè)備設(shè)施變更，可能需要提供食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖，以及食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單，這樣管理部門可以評(píng)估新的設(shè)備布局和設(shè)施是否滿足生產(chǎn)和安全要求。

   • 若涉及人員或管理制度的變更，例如專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息和食品安全管理制度有變化，也需要提供相應(yīng)的更新信息材料。

   • 如果是企業(yè)名稱變更，可能需要提供工商部門核準(zhǔn)名稱變更的相關(guān)文件等，以證明名稱變更的合法性。

   • 當(dāng)變更與產(chǎn)品相關(guān)的內(nèi)容，如食品類別變更時(shí)，可能需要提供產(chǎn)品研發(fā)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)材料，以證明企業(yè)有能力按照新的產(chǎn)品要求進(jìn)行生產(chǎn)。

三、食品生產(chǎn)許可證變更企業(yè)的注意事項(xiàng)

1. 遵循許可原則

   • 依法原則：整個(gè)變更過(guò)程必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》以及《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定。任何違反法律規(guī)定的行為都可能導(dǎo)致變更申請(qǐng)被駁回或者面臨處罰。

   • 公開(kāi)、公平、公正、便民、高效原則：管理部門在處理變更申請(qǐng)時(shí)遵循這些原則，企業(yè)在申請(qǐng)過(guò)程中也應(yīng)了解自己的權(quán)利和義務(wù)。例如，企業(yè)有權(quán)要求管理部門按照公開(kāi)透明的程序進(jìn)行審查，同時(shí)企業(yè)自身也要積極配合，提高辦事效率，如及時(shí)提供準(zhǔn)確的申請(qǐng)材料等。

   • 一企一證原則：同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。企業(yè)在變更過(guò)程中要確保自身的生產(chǎn)活動(dòng)與這一原則相符，不能出現(xiàn)一個(gè)企業(yè)有多個(gè)無(wú)效或重復(fù)的許可證情況。

2. 申請(qǐng)材料注意事項(xiàng)

   • 準(zhǔn)確性：填寫(xiě)食品生產(chǎn)許可變更申請(qǐng)書(shū)等材料時(shí)，要確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。例如，企業(yè)名稱、地址、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程等技術(shù)信息要符合實(shí)際情況。如果發(fā)現(xiàn)材料中有虛假信息，可能會(huì)被認(rèn)定為欺詐行為，面臨嚴(yán)重處罰。

   • 完整性：按照要求提供所有必要的材料，不要遺漏。缺少關(guān)鍵材料可能導(dǎo)致申請(qǐng)無(wú)法受理或者審查無(wú)法通過(guò)。例如，如果是設(shè)備變更卻沒(méi)有提供設(shè)備布局圖，管理部門難以評(píng)估變更的合理性。

3. 審查環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)

   • 積極配合現(xiàn)場(chǎng)核查（如有）：如果需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，企業(yè)要積極配合，按照要求提供相關(guān)的場(chǎng)地、設(shè)備、文件等供核查人員檢查。例如，要確保生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件符合要求，設(shè)備能夠正常運(yùn)行，相關(guān)的管理制度能夠有效執(zhí)行等。

   • 及時(shí)整改問(wèn)題：如果在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)要及時(shí)按照管理部門的要求進(jìn)行整改。例如，如果發(fā)現(xiàn)新的設(shè)備布局存在安全隱患，企業(yè)要及時(shí)調(diào)整布局并重新提交相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)查。

四、成功變更食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的案例

1. 企業(yè)轉(zhuǎn)讓后的變更案例

   • 例如N縣一獲得食品生產(chǎn)許可的飲料生產(chǎn)廠因經(jīng)營(yíng)不善，由負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)許可有效期最后一年將飲料生產(chǎn)廠轉(zhuǎn)讓給秦某，秦某立即將該飲料生產(chǎn)廠的營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及食品生產(chǎn)許可證的法人變更到自己名下。按照生產(chǎn)許可的發(fā)證權(quán)限，秦某成功拿到變更后的許可證。在這個(gè)案例中，秦某需要按照相關(guān)的法規(guī)和程序，準(zhǔn)備好企業(yè)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的證明文件，如轉(zhuǎn)讓協(xié)議等，同時(shí)提交食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)，包括變更申請(qǐng)書(shū)、原許可證正副本等材料，經(jīng)過(guò)管理部門的審查后，完成了許可證的法人變更，使得企業(yè)能夠在新的所有人管理下合法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

2. “證照同變、同銷”改革下的變更案例

   • 建陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新推出食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域“證照同變、同銷”改革以來(lái)，市場(chǎng)主體在申請(qǐng)變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，只需要提交一套材料到一個(gè)窗口就可以同步申請(qǐng)變更市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)的許可證。例如，某食品生產(chǎn)企業(yè)在名稱變更時(shí)，利用這一改革措施，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證的變更申請(qǐng)同時(shí)提交。市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批等形式，一次性為市場(chǎng)主體完成了相關(guān)證照的變更。這一案例體現(xiàn)了簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程，提高辦事效率的改革成果，企業(yè)在這種模式下能夠更便捷地完成食品生產(chǎn)許可證的變更，減少了企業(yè)的時(shí)間和人力成本。

五、食品生產(chǎn)許可證變更企業(yè)的相關(guān)法規(guī)

1. 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

   • 24號(hào)公布的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》是規(guī)范食品生產(chǎn)許可活動(dòng)的重要法規(guī)。它規(guī)定了食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等一系列內(nèi)容，適用于食品生產(chǎn)許可證變更企業(yè)的相關(guān)流程。例如，該辦法明確了申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可需要遵循的原則，包括依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效等原則，這也同樣適用于變更申請(qǐng)。同時(shí)，它規(guī)定了申請(qǐng)材料的基本要求，如第十三條提到的申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)提交的材料類型，這些要求對(duì)變更申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備有重要的指導(dǎo)意義。

2. 《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》

   • 依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。在食品生產(chǎn)許可證變更審查方面，該通則為管理部門提供了審查的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。例如，它規(guī)定了審查的內(nèi)容包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等，企業(yè)在變更過(guò)程中需要按照這些審查要求做好準(zhǔn)備，確保自身的變更事項(xiàng)符合通則中的相關(guān)規(guī)定，如生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程等方面的要求。

3. 其他相關(guān)法律法規(guī)

   • 《中華人民共和國(guó)行政許可法》為食品生產(chǎn)許可證變更提供了行政許可方面的基本法律框架，確保變更過(guò)程遵循合法的程序和原則?！吨腥A人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例則從食品安全的角度出發(fā)，保障變更后的食品生產(chǎn)活動(dòng)依然符合食品安全的要求。例如，食品安全法規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量控制等方面的基本要求，企業(yè)在變更過(guò)程中不能降低食品安全標(biāo)準(zhǔn)，管理部門在審查變更申請(qǐng)時(shí)也要以保障食品安全為重要考量因素。